供暖季来临：大部分地区不涨价

    又至一年供暖季。每到深秋，关于供暖的问题总是人们关注的焦点。中石油最新报告预测，2014年我国天然气缺口将达136亿立方米，远高于2013年的67亿立方米。气荒再次来袭，看来，在俄罗斯进口天然气入境之前，如何保障供应充足成为了国内天然气市场不小的难题。

    同时，除了供应是否充足之外，中国经济导报记者通过采访，就居民所关心的各种采暖方式的供暖费用也做了一定的了解，以方便大家从容地过个“暖冬”。

    供应缺口并没有想象中大

    根据中石油发布的最新运行报告，今年我国天然气需求量预计达2061亿立方米，而供给量为1925亿立方米，预计天然气总缺口将达到136亿立方米。城市燃气需求是其中的最大头。报告显示，2005~2013年，城市燃气消费量从113.8亿立方米增至687亿立方米，年均增长25.2%。考虑到年度增速和2014年京津冀鲁因大气污染需削减转换1700万吨原煤，报告预计，2014年全年我国城市燃气需求量为951亿立方米。

    “去年的这个时候，国家发展改革委公布的天然气供应缺口是220亿立方米，而今年目前的官方数据是136亿立方米，比去年少了一半。”卓创资讯天然气分析师王晓坤告诉中国经济导报记者。

    虽然去年220亿立方米的供应短缺预测看上去令人咋舌，但实际上的缺口并没有那么大。“供暖季之前的预测一般都会稍高一些。因为其中的变化因素很多，必须把所有的因素都考虑进去，为保供暖做最充足的准备。”中国石油大学天然气产业专家刘毅军告诉中国经济导报记者。

    事实上，虽然去年公布的供应缺口是220亿立方米，但当供暖季过去之后，最终缺口的官方数据是67亿立方米，并且民用气基本没有受到影响。

    保供协议确保供应充足

    中石油报告显示，随着国家能源结构的进一步调整和国务院大气污染防治措施的落实，京津冀、长三角、珠三角等煤改气、油改气以及天然气汽车等项目的大量上马，天然气消费将呈大幅增长趋势，由于季节峰谷差矛盾突出，冬季供需形势仍比较严峻。

    但中国经济导报记者发现，虽然煤改气、油改气等工程加剧了天然气的供应紧缺，但国家能源局在今年6月就与北京、天津、河北三方地方政府及两大石油公司分别签订了《“煤改气”用气保供协议》。该协议强调，在确保民生用气的前提下推动“煤改气”工程量气而行。

    在《协议》签订1个月内，地方政府必须组织城镇燃气经营企业、直供用户等与中石油、中石化集团公司签订天然气购销合同。中石油、中石化集团公司要积极落实气源，严格执行天然气购销合同，保障天然气供应。

    同时，据王晓坤介绍，我国天然气的进口气渠道正在增多。目前，我国正在运营的天然气进口项目包括霍尔果斯口岸接收的中亚管道天然气和江苏、福建等沿海码头接收的亚太LNG。按照标准天然气热值折算，上述项目输送能力可达512亿立方米/年。未来将达产的进口渠道包括云南瑞丽口岸，将于2014年开始接收缅甸管道气；东北地区，2018年开始接收俄罗斯东线管道气；温州LNG项目等沿海LNG码头，也将陆续投产。将上述在建和达产项目加总，全部输送能力将接近2400亿立方米/年，相当于目前国内天然气产量的两倍，基本可以覆盖目前我国的天然气消费总量。

    供暖费用盘点：大部分地区不涨价

    然而，随着天然气逐步成为冬季供暖的一大选择，居民的供暖费用会发生怎样的变化？“大部分地区的居民供暖费用不会上涨。因为供暖费用主要是看成本，今年的天然气调价并没有涉及到居民，部分地区涨价的原因多是因为供暖方式的转变或燃气公司使用的是价格上调的增量气供气。”刘毅军告诉中国经济导报记者。

    以北京为例。从10月中旬起，北京众多小区物业已经陆续张贴缴纳暖气费的通知，标志着供暖季即将来临。供热季通常从每年11月15日开始，到来年3月15日结束。今年，北京市政市容委供热办相关负责人表示，2014年的居民供暖费仍然按照2013年资费标准收取。

    目前，北京市居民主要供暖价格分成4类：北京热力集团城市热网供热价格为24元/平方米，燃煤直供供热价格为16.5元/平方米，燃煤间供供热价格为19元/平方米，天然气、液化气、油、电供热价格为30元/平方米。

    而有些小区采用的则是电取暖，对于此类居民，在11月进入供暖季后，居民每天在22点至次日6点之间，给予每度电3角的优惠价格。