我国内陆核电项目仍处“尴尬”

    近期，我国首座内陆核电站——桃花江核电厂正在筹备开工。占地3000亩的桃花江核电项目厂址位于湖南省益阳市桃江县沾溪镇。当地地质结构稳定，地震烈度低，水源充足，是优越的内陆核电厂址。按国家发展核电的技术路线，桃花江核电厂将使用目前世界上最先进、最安全的第三代核电技术AP1000建造，总装机容量为500万千瓦。当地政府及桃花江核电公司正全力进行核电科普宣传，而沾溪镇当地居民已对核电项目趋向认同。

    数据显示，目前我国核电在整个国家电力供给中的贡献有限，2013年核电发电量占全国发电量的比重仅为2.05%。而内陆核电重启仍无明确时间表。因此，湖南、湖北等内陆省份纷纷在刚刚过去的两会上针对内陆核电重启建言；多名政协委员和人大代表呼吁，希望早日开放内陆核电。

    业内人士认为，湖南省热衷于核电项目，系出于其能源供应短缺的现实。公开信息显示，湖南省对外能源依存度高，无石油和天然气资源，煤炭资源储量少，水电基本开发完毕，新能源资源不丰富且开发成本高，电力供需季节性矛盾突出。因此，核电成为湖南省解决电力缺口、缓解能源供需矛盾的不二选择。

    另一方面，核电是对环境影响极小的清洁能源，核电厂本身不排放SO2、PM等大气污染物。而发展清洁能源发电是电力工业发展的必然选择。

    我国将加快核电建设

    据了解，日本福岛核电站事故后，我国全面叫停新的核电项目建设审批，直至国务院陆续批准了一系列有关核电的发展规划和安全规划，并于2012年10月25日开始重新审批。

    国务院总理李克强在今年年初的政府工作报告中提出：要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。

    截至2013年12月31日，我国在建核电机组31台，约占全球在建核电机组的40%，在建装机容量超过3000万千瓦，规模居世界第一。

    根据中国电力企业联合会的研究预测，到2020年，全国清洁能源发电的装机容量会达到8.1亿千瓦，占全部装机比重会达到41%，其中，核电7千万千瓦；到2030年，全国清洁能源发电装机容量达到15.2亿千瓦，占比是50%，其中，核电2亿千瓦；2030年以后，中国不再新建燃煤电厂；到2050年，全国清洁能源发电装机的容量会达到24.8亿千瓦，占比会达到62%，其中，核电4亿千瓦。

    国家能源局局长吴新雄3月17日在宁德核电项目调研时表示，国家大力发展核电的决心是坚定的。能源局将与核电企业一起以高度负责的态度，在确保安全、扎实准备的前提下，推动国家核电项目稳步前进。

    从沿海向内陆逐步发展？

    随着国内核电建设加快，内陆核电的启动再次成为业内热议的话题，支持与反对的声音并存。

    今年以来，核电建设步伐在加快。1月，国家能源局在其下发的《2014年能源工作指导意见》提出，适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。随后，“开工一批核电项目”被正式写入《政府工作报告》。

    一位业内人士告诉中国经济导报记者。随着中国核电产业的开闸，近来，发展内陆核电的呼声也越发高涨。

    全国政协委员、原国家发展改革委副主任张晓强曾表示，报告提出的“开工一批核电项目”，并非在内陆地区，而是在沿海地区。至于内陆核电项目何时重启，他判断应该会在“十三五”（2016年～2020年）期间，即在2015年之后。

    中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰在近日举行的2014清洁电力峰会上提到，核电是解决中国能源电力需求的战略选择，中国能源和电力需求离不开核电的发展，核电应从沿海向内陆省份逐步发展。

    然而，“逐步发展”是如何逐步？魏昭峰并没有给出答案。“具体开放时间仍无法判断，但向内陆开放的趋势是肯定的。”一位不愿透露姓名的国家能源局官员告诉中国经济导报记者。

    确保安全高于一切

    “其实，无论核电放到哪里，安全标准都是一样的。”中国电力投资集团总经理陆启洲表示，目前公众对核电站的安全性的确存在一些误区，认为内陆核电站比沿海核电站的安全等级要高。其实，我国的核电站从最早的二代发展到“二代＋”，再到现在的三代技术，越来越安全、可靠；我们正在力争将它逐步发展到绝对安全，就是说只要不发生战争，比如拿原子弹炸它，就不会出现核泄漏。

    然而，反对者认为，由于中国地质的独特性，内陆核电发展存在较大风险。“我国是世界上地震灾害最为严重的国家，20世纪以来，我国共发生6级以上地震近800次，破坏面覆盖到除贵州、浙江、香港特别行政区以外的所有省、自治区和直辖市。日本核事故发生后，国内外核电专家都认同‘日本的地质条件并不适合建设核电站’，同样道理，在地震频发的我国内陆地区，核电站也将是同样的危险。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所一位研究员表示。

    对于核电企业来说，安全永远是安身之基，立命之本。核安全高于一切。中核集团董事长孙勤与陆启洲的观点相同，他认为，大家在内陆核电的认识上有些思维上的误区，“事实上，国际上400多个核电站，一半以上都建在内陆。内陆和沿海是没有本质区别的，只不过工艺上有所差异。比如，沿海建设核电用的是海水冷却，而内陆用的是冷却塔。但是从安全管理来说，没有本质区别。应该说，核电在沿海是安全的，在内陆同样是安全的”。

    关于内陆核电重启，现在各地方的看法也各不相同，这涉及安全、经济、能源结构、供电保证、上下游跨流域等诸多问题。而加强核电安全的科普宣传，得到民众的认可与理解，更是内陆核电能否重启的关键一环。