投资远东 物流旅游等五产业中企机会多

    近日，俄罗斯首届“东方经济论坛”在远东城市符拉迪沃斯托克举行。据悉，在本届论坛上，俄罗斯总统普京宣布了多个大型远东投资项目。

    业内人士指出，迫于西方国家制裁，俄罗斯不得不“向东看”，发展远东，或可摆脱对西方市场依赖。对中国而言，在“一带一路”构想的大背景下，中俄如何实现在远东地区的共赢？中国企业投资远东又面临怎样的机遇和挑战？俄罗斯发展远东对中国东北地区经济会有哪些影响？接受中国经济导报记者采访的专家学者认为，如果远东发展得好，对中俄双方来讲互利共赢。

    “俄罗斯远东和中国的东北地区边境接壤，但经济发展均相对滞后，经济互补性不强，远东地区经济发展能否带动东北地区经济振兴仍需时间检验。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹告诉中国经济导报记者。

    西方制裁 俄急切开发远东

    国际油价低迷和西方制裁冲击着俄罗斯经济，据俄罗斯联邦统计局今年8月发布的经济数据显示，俄罗斯第二季度经济增长速度与去年同比重挫4.6%，出现6年来最严重的经济下滑。

    “地缘政治叠加经济危机，是俄罗斯经济衰退主要原因。乌克兰危机后，美国和欧盟联手多次制裁俄罗斯，使俄罗斯经济遭受巨大冲击。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长李东在接受中国经济导报记者采访时指出，油价下挫、卢布贬值、资金外逃、通货膨胀高企等多重因素使俄罗斯经济接近衰退的边缘。为摆脱困局，俄罗斯采取“向东看”战略，积极与包括中国在内的亚太国家加强经贸往来，减轻对欧洲市场的过度依赖。

    在首届“东方经济论坛”上，俄罗斯总统普京指出：“远东应被看作社会经济发展的重要中心之一”，“这一地区应融入迅速发展的亚太地区”。据悉，俄罗斯将投资5000亿卢布，用于改造有“远东大动脉”之称的东西伯利亚地区贝加尔——阿穆尔铁路以及跨西伯利亚铁路。此外，远东各发展项目将获得俄石油公司的1.3万亿卢布的注资。

    俄罗斯出口银行董事会主席格罗万瓦夫对记者表示，远东地区拥有得天独厚的自然条件：拥有多个天然良港，是俄通向太平洋的重要出口；与中国有超过1000多公里的边界线，为发展边境贸易提供了先天条件；紧靠亚太这一全球经济最活跃地区，容易获得优质投资。

    俄开发远东政策多，落地难

    对于首届“东方经济论坛”的召开，一些俄罗斯专家认为，这意味着俄远东大规模开发已迈出实质性步伐，未来远东地区有望成为俄新经济增长点。

    但国内多位研究俄罗斯问题的专家学者对中国经济导报记者表示，俄罗斯不止一次提出开发远东，但执行情况却不尽人意，期待政策能够真正落地。

    “很多年前，俄罗斯就曾提出过发展远东，普京上台以来，也曾多次提出发展远东。在俄主办或主导的各种国际会议、论坛中，都少不了远东元素。如果远东搞得好，对中国和俄罗斯来讲是互利共赢。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经室主任程亦军告诉中国经济导报记者，俄罗斯对远东开发“雷声大、雨点小”，政策多、落地少。

    来自国家发展改革委网站消息，2015年9月3日，在中俄两国元首见证下，国家发展改革委与俄罗斯联邦经济发展部签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与俄罗斯联邦经济发展部关于加强中俄地区与边境合作的谅解备忘录》，建立了中俄两部委关于地区合作的工作机制。

    该《备忘录》提出，中俄双方将继续推动实施《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009～2018年）》。据消息人士透露，这个《规划纲要》是在2009年制订的，6年过去了，到目前为止，一个项目也没有落地。

    旅游业或成为远东发展新特色

    目前全球经济形势低迷，投资价值相对贬值，加之俄远东地区人口少，消费低，基础设施差，地方政府投入不足，投资回报率低，市场前景暂时并不被看好。在这种情况下，中资企业该投资远东哪些领域？

    业内人士指出，加工制造业、高新技术产业和农业，以及物流业、旅游业在中俄经贸合作中潜力巨大，值得中资企业去挖掘。

    俄罗斯副总理特鲁特涅夫表示，俄罗斯必然会参与中国的“一带一路”构想，提升俄罗斯和中国的物流互联将是两国在远东地区的主要合作方向。

    刘华芹指出：“目前，中俄经贸合作的特点是政府主导、大项目带动，这种合作范式比较适宜推进大型基础设施建设、涉及国家安全的大型合作项目，如能源、航空航天项目等，但这种合作模式自身也存在一定局限性，尤其不适宜市场经济环境下发展的加工制造业、创新型产业、服务业等领域的合作。”因此，中方期待俄罗斯能不断改善远东地区的投资环境。

“尽管当前在远东地区，俄中合作还存在信息互联互通程度不高、口岸建设滞后等问题，但随着双方在远东合作的深入以及融资力度的加大，这些问题必然会逐一获得解决。”俄罗斯学者表示。

    此外，俄罗斯提出在远东地区发展旅游业，“旅游业是长线投资，中企不妨参股俄罗斯的远东特色旅游开发，发展深度游，把旅游和教育、旅游和医疗结合起来。”刘华芹举例说，堪察加半岛位于俄罗斯远东地区，旅游资源非常丰富，这里聚集了世界三大旅游资源：海洋、森林、冰雪，另外还有火山和温泉等特有资源。“堪察加可媲美美国的阿拉斯加，中俄企业可在该地区发展特色旅游。”刘华芹说。

    东三省应联合沿海省市 在远东发展加工制造业

    我国东北地区与俄罗斯远东地理位置相近，俄远东开发计划会给东北振兴带来哪些影响？业内人士指出，东北地区和远东地区产业结构相似，都是资源、能源类产业和农业，经济上互补性小，合作难度较大。

    “我国的加工制造业主要集中在东南沿海，如广东、浙江等省份，目前跟俄罗斯合作比较多。”刘华芹指出，目前，互联互通使贸易越来越便利，地缘已经不再是优势，东三省应抓住发展机遇，可以联合东南沿海企业，推进远东地区的加工制造业发展。

    另外，继续加强农业合作。数据显示，在远东地区中俄合作建立的种植业、养殖业和农产品加工业基地已有70多个，开发土地面积近40万公顷。黑龙江、吉林等省已累计在俄投资2亿美元用来承租土地，开展种植合作。