高铁“走出去”靠实力也要讲“关系”

    在2015年的《政府工作报告中》，李克强总理提出，加快实施“走出去”战略，尤其是要推动中国装备走向世界。而这其中，高铁无疑是一张重要的“王牌”。

    高铁“走出去”具有重要的意义，像中国投资协会国有投资公司专业委员会秘书长祁榕就表示，“过去我国外贸出口主要是靠轻工业产品、电子产品和农副产品，如今高铁出口是一个重要的突破，将使我国的外贸出口上一个台阶。”

    客观讲，自2004年起，在10多年的发展中，中国高铁已经具有了逐鹿国际市场的实力和底气。具体来看，其优势主要体现在三个方面：首先，技术先进、安全可靠，中国铁路总公司对高铁技术具有完全的自主知识产权，并已获得900多项国际专利；其次，价格低、性价比高，世行报告显示，时速350公里和250公里的中国高铁建设成本分别为1.29亿元/公里和0.87亿元/公里，而其他国家的高铁每公里造价大多超过3亿元；最后，运营经验丰富，截至2014年底，我国高铁运营里程达到1.6万公里，占世界的60%以上，稳居世界第一。

    前不久，中国北车副总裁余卫平在接受媒体采访时，就透露出一些颇令人振奋的新情况——中国目前正与28个国家洽谈高铁合作；近期英国和美国都对中国高铁表示兴趣；中国与俄罗斯、泰国、马来西亚、土耳其等国的高铁合作进展较快；中俄高铁项目洽谈进展快速，有望在2015年最先拿下……

    尽管前景喜人，但也应看到，无论是从近年来的实践教训，还是未来的展望，中国高铁“走出去”的道路并不会平坦，政府和企业需要谨慎对待潜在的风险。毕竟，对于一个国家来说，修建高铁不仅仅意味着一项动辄数百亿美元的超大型工程，其中更是涉及经济、政治、社会等各方面的综合因素，甚至背后还会有国家与国家之间的角力。例如，去年11月发生的中国铁道建筑总公司领头的一个企业联合体在墨西哥高铁项目中标后对方又突然撤销招标结果的波折，以及2013年中国与泰国筹划“高铁换大米”因泰国政府更迭而导致的搁浅等，都提醒在海外经营的中国高铁，想要在海外市场博弈，只靠技术实力是不够的，必须高度重视海外环境的探察与风险的防范，特别是需要处理好东道国及其社会关系，对东道国社会经济状况进行“摸底”。

    对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育就曾表示，中国高铁“走出去”不要盲目追求输出高精尖，更应关注东道国外资政策，与东道国积极磋商交流，寻求更好更便利的环境。

    而祁榕也认为，我国是改革开放的受益国，在引进外资的过程中我们也是东道国，对于引进外资的东道国的心态和观念应该有很深的体会和感悟。国内企业在“走出去”的过程中应由己及人，及时关注东道国的政治法律和政治环境，不能单纯为了项目而项目。在这一点上，投标施工建设项目过程中一定要与东道国积极磋商交流，才能为我们的商品、服务、资本输出寻求尽可能好的环境。还有就是，要对当地生态环境、人文环境以及宗教等有所研究，如此才能保证自身轻松自如地融入到东道国的经济建设中。

    商务部合作司商务参赞周振成则提醒说，中方企业在铁路、尤其是高铁“走出去”的过程中，应有充分有效的风险评估，政府对企业要做好提示和指导，如遇纠纷企业应积极依法维权。