药品安全十二五出台 多股再迎涨机

    国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家药品安全规划（2011-2015年）》。

    会议指出，目前，我国已形成较为完备的药品生产供应体系，基本建立覆盖药品研制、生产、流通和使用全过程的安全监管体系，药品安全状况明显改善，药品安全保障能力明显提高。但是，医药企业诚信体系不健全、监管力量和技术支撑体系薄弱等问题还比较突出，药品安全仍处于风险高发期。必须坚持安全第一、科学监管的原则，落实药品安全责任，提高监管效能，确保药品质量，全面提高药品安全保障能力，降低药品安全风险。

    《国家药品安全规划》明确了“十二五”时期药品安全工作的总体目标和重点任务。到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求，药品安全水平大幅提高，人民群众用药安全满意度显著提升。

    重点任务是：（一）提高国家标准。力争化学药品、生物制品标准与国际接轨，中药标准主导国际标准制订。（二）健全检验检测体系。（三）强化药品和医疗器械全过程质量管理。（四）强化安全监测预警。（五）提高国家基本药物生产供应能力，确保质量安全、公平可及。（六）建立药品安全监管长效机制。（七）深化改革，完善法制。

    会议要求按照地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，落实药品安全责任，加强部门协作和联合执法。加强宣传教育，提高公众安全用药、合理用药意识。加强人才、科技和投入支撑，促进医药产业结构调整，提高自主创新能力。

    天相投资认为，“十二五”期间我国制药业将迅速发展，预计受益于人口增加、人口城镇化及老龄化、国家对卫生费用投入的增加、新医改政策的实施及推进，未来我国医药制药工业仍将保持较快发展。《医药工业“十二五”规划》将加快产业结构调整，加快产业技术升级，因此未来的投资仍将围绕“创新”这一主题。推荐由仿制药向创新药迈进的恒瑞医药，麻醉镇痛药龙头企业人福医药，精麻药龙头企业恩华药业和产业结构升级的海正药业。

    东北证券指出，虽然医药板块的估值依旧偏高，但医药行业成长性确定，在经济增速放缓的背景下，医药板块依旧能获得一定的估值溢价，结构化行情值得期待，给予板块“优于大势”的评级。关注受药品降价影响不大的家用医疗器械、诊断试剂和中药保健类，比如科华生物、鱼跃医疗、江中药业等，受益于国家政策方向的医疗服务、疫苗类，比如通策医疗、马应龙等，具有产业整合能力或并购重组概念的企业，比如华润三九、康美药业等。