环保十二五规划将出 受益股迎涨机

    国家主席胡锦涛日前在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上指出，预计“十二五”时期，中国环保产业将继续快速增长。2015年环保产业总产值有望超过2万亿元人民币。2011年至2015年，中国环保投资将达3.1万亿元人民币，较过去五年翻一番。中国将绿色产业和节能环保产业作为吸收和利用外资的重点领域，旺盛的绿色需求和优良的投资环境将为各国尤其是本地区企业提供广阔市场和巨大投资机遇。

    与此同时，有消息称，《节能环保产业“十二五”发展规划》即将出台，而5年一次的全国环境保护大会也即将召开，会议或涉及“十二五”期间环保产业增速将超过同期财政收入增速等内容。

    在国家的大力推动下，环保产业的发展空间有多大？支持环保产业发展，资本市场又能做些什么？借助政策东风，环保产业的春天是否马上就要到来？

    节能环保业将迎来爆发式增长

    随着“十二五”期间节能环保产业“大发展”的局面日渐明朗，其所蕴含的机会备受各界关注。

    此前发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》提出，要“大力发展环保产业。加大政策扶持力度，扩大环保产业市场需求。鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。”

    有消息称，即将出台的《节能环保产业“十二五”发展规划》提出，到“十二五”末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。同时，国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强，“十二五”期间，要形成100家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。

    有业内人士称，“十二五”期间将是环保产业的黄金期，环保产业的市场潜力相当巨大。然而，由于投资主体单一，资本流向环保市场十分困难，再加上环保投资具有投资大、周期长、高风险等特点，此前相应的激励政策一直不到位，环保产业的资本市场不温不火。这次，借政策东风，“十二五”期间的环保产业或将迎来期待已久的繁荣。

    发展节能环保业可借助于资本市场

    资本市场该如何支持环保业的发展？对此，有业内人士建议，各个部门可以研究创建一种联动机制，鼓励符合条件的企业上市融资，优先考虑节能环保、减排、包括低碳技术应用的企业上市。将创业板、中小板作为创业投资、节能减排投资的一种退出机制，发挥资本市场与政策的组合效应。

    作为国家重点培育发展的七大战略性新兴产业之一，环保产业受到国家政策的重点扶持，新三板、创业板等多层次资本市场的建立也为环保企业资本运作开辟了更多的道路。有分析认为，企业通过上市，募集到了一定的资金，为环保基础设施的建设增添了巨大的动力。同时，在监管部门和社会公众的监督下，上市公司的资金利用效率和管理规范性都有了很大的提高。

    业内人士建议，环保企业应结合自身特点和实力，正确定位，尽可能创造条件参与环保资本市场运作。此外，还可以通过企业并购等，参与到资本市场中来。但前提是公司要有健康的模式和财务实力。

    其实，目前我国对环保的投入也已经借助于资本市场，不少环保类的公司也通过资本市场不断地做大做强，显示走出资本困局的活力。

    脱硫脱硝等相关公司将率先受益

    根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。

    同时，有消息称，即将出台的《节能环保产业“十二五”发展规划》，提出国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强，“十二五”期间，要形成100家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。

    中金公司称，从各治理领域的市场化程度及政策出台的难易度来看，最为看好废气治理领域的脱硫、脱硝市场爆发——拥有实践经验的企业将最先分享该市场的发展，目前火电企业运营压力大，若脱硝加价出台，有望加速推动脱硝减排改造；看好污水提标市场的全面启动——拥有先进技术的企业市场拓展能力最强，重点关注膜技术及新增城镇污水治理市场；固废、土壤修复以及监测设备市场仍待政策完善，盈利模式尚在探索阶段。

    平安证券称，节能环保产业“十二五”规划的出台将有效提振各行业节能、环保需求，各项财政补贴及融资规划出台有助于引入更多资本及市场参与者。看好变频器、余热利用、脱硝及垃圾处理等相关行业。

    华泰证券称，在水处理领域，新建与提标改造并重；在大气污染治理领域，以钢铁行业为主的非电力行业的脱硫需求和电力行业脱硝需求将是“十二五”大气污染治理的重头戏；对于城市生活垃圾处理，目前供给缺口非常大，固废处理设备及设施的设计施工类上市公司是重点考虑投资标的。

    申银万国称，作为新兴产业的环保产业，由于实施起来要给下游增加成本，如何做到帮助下游节省成本来实现共同发展是关键所在。建议关注类似合同能源管理的模式来实现共同发展，尤其关注那些能够帮助下游节省成本，同时今年会出现大量订单的环保子领域。

    环保行业个股一览

    桑德环境(000826) 菲达环保(600526) 碧水源(300070) 科林环保(002499) 维尔利(300190) 长青集团(002616)

    创业环保(600874) 中原环保(000544) 三聚环保(300072) 中电环保(300172) 国电清新(002573) 先河环保(300137)

    霞客环保(002015) 大禹节水(300021) 易世达(300125) 永清环保(300187) 富春环保(002479) 开能环保(300272)

    龙净环保(600388) 三维丝(300056)