通用航空补贴将落地 产业腾飞在即

    据悉，《民航发展基金征收使用管理办法》已经制定完成，并首次将通用航空纳入补贴范围，预计年底前有望出台；而在此基础上，更明晰的针对通用航空的专项资金管理暂行办法也有望于明年上半年发布。

    与此同时，在民航局2010年发布《关于印发加快通用航空发展有关措施的通知》的基础上，目前民航局正在就通用航空一年发展情况进行新一轮的调研，并可能就此进一步深化相关政策，其中包括通用航空市场准入相关规章的修订、通用机场建设专项规划 。

    中央、地方扶持政策将密集出台

    自去年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》发布之后，包括《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、以及民航“十二五”规划在内的多项规划都将通用航空发展提升到了前所未有的战略高度，并形成了中央与地方联动的形势。

    根据相关规定，我国将对企业运营的农林业、医疗救护和社会公共事业有关的飞行项目，按照飞行小时进行补贴；对兴建通用航空机场、油库等基础保障设施，予以建设资本的投入支持；而针对通用航空飞行人员的培训，对用人单位予以补贴。

    与此同时，在民航局2010年发布《关于印发加快通用航空发展有关措施的通知》的基础上，目前民航局正在就通用航空一年发展情况进行新一轮的调研，并可能就此进一步深化相关政策。

    另外，“十二五”通用航空机场建设的专项规划也正在制定中。

    据了解，根据民航局《关于开展通用航空机场布局规划编制工作的通知》，民航各管理局已经在“十二五”工作中有所布局。

    六大市场机会一触即发

    通用航空发展将直接带动飞机及其航材生产、维修、机场建设、航空油料、地面服务、以及教育培训六大领域的发展，并使民航业的整体实力大大加强。

    中航直升机有限责任公司副总裁夏群林坦言，2010年通航产业整体经济规模约为120亿元人民币，离行业发展目标还有很大差距。从增速快、规模小这个矛盾中，或许可以得出这样一个结论，中国通航产业潜力惊人，但却是任重而道远。

    夏群林认为，首当其冲的问题是面对良好市场行情，企业作业能力不足。根据民航局的统计，截至今年9月份，持有通用航空经营许可证的企业124家，比2009年增加32家。

    其中61%的企业拥有航空器的数量不到5架，拥有15架以上飞行器的企业19家，仅占企业总数的18.4%。仅来自林防、电力、农业、港务、气象等机构的任务需求，就存在百余架直升机和固定翼的供应缺口。另外，中国现有通航机队还面临日渐增加的老龄化风险。据夏群林介绍，中国已经有138架飞机服役超过20年。

    根据民航局的预测，到2015年，通用航空年作业飞行量将增长到217621小时；通用航空机队增长到1997架，相比2010年底1000架出头的存量来说，整个市场将在5年内翻番。

    在“2011中国国际通用航空大会”期间，共有35个通用航空相关的项目达成合作协议，包括航空零部件制造、航空新材料、通用飞机制造、通用航空服务四大领域，投资额达96亿元人民币；此外通用飞机交易156架，交易金额达10.3亿元。大会总签约额达到创纪录的106.3亿元。

    此外，从企业层面，包括中航直升机和中航工业通飞公司在内的实力企业也在通过并购、合资等多种形式，加快向生产和服务并重转型。

    受益股一览

    威海广泰、川大智胜、哈飞股份、洪都航空、中信海直、航空动力、四创电子、海特高新、博云新材、贵航股份