2014年10月9日证券市场要闻及简评

　　李克强再施“定向”六举措

　　10月8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院部门负责同志会议，部署做好下一阶段经济社会发展工作。

　　李克强指出，当前，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成。但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。既要对我国发展长期向好的基本面充满信心，又要对困难和挑战有充分估计，注重用新视角把脉经济，以新思路拓展新局，在持续发展中扩大就业、增加收入、改善生态、提质增效。

　　李克强强调，要看到我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位“三个没有变”，必须紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，努力实现科学发展。保持宏观政策的连续性稳定性，坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。

　　李克强指出，要落实国务院部署，推进六大举措。一是持续推进简政放权，并抓住有利时间窗口，有序推进非基本公共服务、资源、环保等价格改革。二是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。三是完善促进消费政策，提高居民收入，扩大消费需求。四是以结构性改革推动结构调整，更好支持“三农”、小微企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。五是用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。六是研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。

　　当日，国务院总理李克强还主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业；听取对中央企业监督检查情况的汇报，推进国企改革发展。

　　会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。

　　简评：政策利好以及市场对未来政策红利的预期依然是推动目前市场持续创反弹新高的最大动力，而李克强总理此次再施“定向”六举措，可见管理层对于局部提振市场经济的决心很明确，这长期利好A股走强。

　　新版政府投资目录将发布 中央核准项目再减四成

　　此前曾有7年未作变动的政府投资目录，在过去不到一年内两次“刷新”修订。

　　昨日召开的国务院常务会议决定再次修订政府核准的投资项目目录。去年12月中旬，国务院刚公布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》。

　　记者统计，去年底发布的2013年目录共取消、下放和转移49项核准权限，其中，取消核准改为备案19项、下放地方政府核准20项、转由国务院行业管理部门核准10项。目录修订后，需报中央管理层面核准的项目数量将减少约60%。

　　昨日会议表示，目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。业内人士称投资改革力度和密度都超出预期。

　　国家发改委人士昨据记者，新版目录本来是计划2015年再进行修订的，但随着简政放权和投融资体制改革的深化，国务院要求将目录修订提到今年。发改委今年5月启动了有关工作，9月前已经上报国务院。

　　该人士表示，高层非常重视投资目录的修订进度，整个过程非常迅速。

　　新版投资目录将遵循三项原则：一是进一步缩减核准范围，对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案；二是进一步下放核准权限，对现阶段仍需核准的项目，明确中央部门和地方责任；三是进一步完善监管，下放的核准事项由地方政府按国家规划进行核准，并落实“各负其责、依法监管”要求，建立完善纵横联动协管机制。

　　简评：中央核准项目再减四成，这无疑又是一次大的改革动作，进一步放宽基建准入，而根据管理层的动作来看，这无疑将成为未来的大方向。而这一举措对于国内经济以及有效保障国有资产安全和保值增值，促进企业健康发展都是有利的，间接利好A股。

　　央行松贷刺激楼市落地 房企库存压力大不敢涨价

　　市场流传很久的房贷政策消息终于揭开面纱。9月30日，央行、银监会发布“央四条”，不仅重申首套房利率折扣下限为7折，而且在二套房的认定上提出，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

　　这也意味着，二套房限贷政策全面退出，且对二套房以上的贷款权限，下发至各大银行，其放松力度超出市场此前预期的“认房不认贷”。

　　业内人士普遍认为，新政给楼市注入了一针强心剂，有助于增强市场信心，成交量有望企稳回升。而房企也趁机炒作要涨价，试图扭转市场预期。

　　国庆期间，记者在长沙实地踩盘发现，新盘客户来访量和成交量，相比9月确实有明显增加，但价格相比上半年，已普遍下降10%-20%不等。

　　此外，一个不容忽视的问题是，目前库存依旧高企。国家统计局数据显示，截至8月末，全国商品房待售面积56160万平方米，比7月末增加930万平方米。

　　长沙一家房企营销负责人称，房企今年能够完成销售目标的屈指可数，前三季度业绩都不尽如人意，四季度冲量压力巨大，根本不敢真的涨价，降价走量依旧是四季度主打的营销策略。

　　简评：改革也需要一步一步的来，在当下各地方政策财政收入大头都依靠房地产的背景下，全面的开放限购限贷应该是预料之中的。不过在当下房地产市场已经处于一个微妙转折点以及政策的出台到落地实施还需要有一个慢慢推进的过程，整体而言地产的放松对于地产板块是利好，而这一无疑将成为助力A股走强的动力之一。