巢湖三分捧出大合肥 上市公司机会解读(2)

　　最大亮点

　　合肥扩容近半特大城市成形

　　“安徽现有行政区划是在沿袭历史的基础上形成的，虽然几经调整，但中心城市规模偏小，政区规模差距较大，划江而治等问题比较突出，水系特别使巢湖的管理体制不顺，对现阶段经济社会发展已经形成很大制约。”

　　正如安徽省相关人士所言，此次区划调整是安徽经济社会发展到一定阶段的内在要求。

　　在区划调整前，合肥所辖四区三县，面积近7000平方公里，人口445万人。

　　从全国省会城市行政区划来看，剔除四个直辖市和港澳台特别行政区，余下的27个省会城市平均辖区、县11个，平均面积13796平方公里，平均人口533万人。而合肥市辖区县只有7个，辖区县差4个，面积差了将近一半，人口差90万人。

　　一个“小”字，紧紧制约着合肥的发展。

　　此次区划调整后，合肥将建成一个环巢湖的大城市，巢湖将变成合肥市的“内湖”。新合肥市所辖区县达到至少10个；面积扩大了40%，从6000多平方公里变成1万多平方公里；人口规模将达745.7万。

　　值得注意的是，为理顺巢湖管理体制，安徽还专门成立了巢湖管理局，统一管理巢湖规划、水利、环保和巢湖流域主要控制设施管理事务。

　　在合肥城市空间、经济体量实现双扩容的基础上，一个“区域性特大城市”呼之欲出。

　　产业看台

　　4大城市领衔园区建设抓手

　　做大合肥还仅仅是第一步，未来5年，将有4座特大城市领衔皖江经济发展。

　　根据《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划》，至2015年将形成4个特大城市、5个大城市、12个中等城市，2个产业新城。

　　短短几年要形成4个特大城市，必须有强有力的经济作支撑。而安徽发展经济的一个重要抓手就是园区。

　　就在皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家战略后，安徽相继成立了江北产业集中区和江南集中区，作为示范区的发展核心，其中，江北产业集中区的起步区就设在和县，规划面积220平方公里。

　　“江北产业集中区的设立有利于与芜湖、马鞍山两岸互动、跨江发展。”江北产业集中区管委会主任毕小彬说。

　　另据8月12日公布的《安徽省开发区“十二五”发展规划纲要》，未来5年，在芜湖经开区、合肥经开区2个千亿元开发区做大做强的基础上，力争使安庆经开区等跻身千亿元开发区行列。

　　同时，以开发区为载体，鼓励各地联合打造跨区域、跨园区产业集群，努力形成合芜马汽车及零部件产业、合滁芜家电产业、芜湖节能装备产业、中国国家级新型平板显示产业等10个千亿元产业集群。

　　未来5年，安徽还将加快推进园区整合、扩区和升级，努力构建合肥经济圈开发区群、皖北开发区群、皖南开发区群、沿江开发区聚集带、沿边特色园区带等“三群两带”空间布局，力争到2015年全省开发区经营收入超过30000亿元，年均增长20%。

　　尽管起步较晚，且面临南京都市圈、武汉城市圈与长株潭经济圈的三重压力，但合肥合并巢湖部分地区后，将从滨湖时代一跃实现临江发展。

　　在区域经济专家眼里，合肥经济圈无疑实现了“三级跳”。