银监会新一轮人事调整陆续到位 涉重要部门信托部

　　银监会系统人事调整陆续到位。“多数人员已经在4-5月份履新到岗。”一位接近银监会人士向《财经》表示。

　　“与去年年初银监会整体组织调整不一样，2015年是从架构上改革，当时改革核心是监管转型，简政放权。”一位接近银监会人士告诉《财经》记者，2015年初，彼时成立近12年来的银监会，首次大规模的架构调整和监管转型。当时银监会在不新增机构和人员编制的前提下，将机构和人员编制向前台监管部门倾斜，新设信托部和城商行监管部，并撤销培训中心、信息中心。

　　“而今年目前的人士调整只是常规业务轮岗、正常调任。”上述接近银监会人士坦言。但据《财经》记者了解，其中涉及在银监会部门序列中的位置正愈发重要的信托部。

　　2015年1月银监会宣布正式启动组织架构重大改革，信托监督管理部就是在整个框架调整中新成立，并专司对信托业金融机构的监管职责。在银监会官网的内设部门栏目下，与非银部并列。

　　“信托行业几经整顿，发展迅速，资产规模迅速增长，越来越受监管部门重视。”业内人士表示。截至2015年末，全国68家信托公司管理的信托资产规模为16.30万亿元，较2014年末13.98万亿元，同比增长16.60%，自此信托行业也正是跨入“16万亿元时代”。

　　据 《财经》了解，现年52岁的原银监会信托部副主任许文，今年5月调任陕西银监局党委书记、局长。负责主持全面工作，分管办公室（党委办公室）、机关党委 （党委宣传部、团委）。其在2015年1月，许文由非银部副主任调任信托部副主任。此前他还曾历任科技部副巡视员、第二巡回督导组组长。

　　目前信托部副主任分别为唐炜、聂俊。唐炜曾担任中国银监会监管一部副处长；聂俊曾担任银监会银行监管三部市场准入处处长、中国银监会非银部非现场检查处处长。

　　此外有消息称，现年51岁的银监会信托部主任邓智毅在今年7月已经离职，此时距其出任信托部主任仅一年半时间。但据《财经》向接近银监会人士了解，目前信托部主任还是邓智毅，同时兼任消保局局长。

　　6月20日，银监会信托部主任邓智毅率副主任唐炜等一行考察外贸信托。彼时邓智毅强调，信托业近些年来发展很快，整个信托行业面临着转型的压力，监管也面临 很大挑战。“从长远看，信托业最核心的竞争力还是对风险的把控。”邓智毅表示，银监会也希望对信托行业有进一步规范化、专业化的引导和管理，能够在兼顾风 险的前提下为行业发展营造一个良好的市场环境。

　　据了解，邓智毅先后在人民银行总行和中国银监会从事金融宏观调控、国有独资商业银行股份制改造、银行业监管工作。历任银监会监管一部副主任，山西银监局局长、党委书记，湖北银监局局长、党委书记。

　　在邓智毅担任信托部主任近一年半的时间里，也是银监会集中整顿信托行业之时。2015年9月，证监会叫停了场外配资和伞形信托，银监会下发了《关于鼓励信托 公司开展铁路专项信托业务的指导文件》；2015年12月，由中国信托业协会组织制定的《信托公司行业评级指引（试行）》正式发布；2016年3月，银监 会下发《进一步加强信托公司风险监管工作的意见》，这份文件也一度被业内称为是“中国信托行业发展史上最严监管文件”。

　　同时，在邓智毅曾担任“国 务院国有独资商业银行综合改革专题小组”办公室成员及改革办公室秘书秘书处处长期间，全程参与了中国国有商业银行股份制改革，在“工、农、中、建、交”五 家银行上市和股份制改革方面做了大量工作；同时，邓智毅主笔完成了中央财经领导小组的“完善国有商业银行公司治理机制研究”专题报告，参与了其它多项银行 业改革发展重大政策文件的起草等。

　　此外，原银监会信托部基金建管处处长叶凌风华，6月出任华信信托副总裁任职资格。据《财经》了解，叶凌风为经济学博士，历任银监会非银部副处长、信托监管部基金监管处处长，主要从事信托公司相关监管工作。同时叶凌风还担任信托业协会非会员理事。

　　根据数据显示2015年，华信信托实现营业收入为27.48亿元，行业排名第八；实现净利润为19.7亿元，行业排名第六；人均净利1076.55万元，行业排名第三，仅次于重庆信托和江苏信托。

　　除了银监会信托部的人事调整，其他部门也有涉及正常人员调整。据《财经》了解，原银监会城市银行部城商行监管处处长谭震，于今年4月调任广东银监局党委委员、副局长。原银监会农村金融部市场准入处处长蒋永华，也于4月至今任河北银监局党委委员、副局长。

　　同时曾任银监会办公厅电子政务处处长李国荣，4月已经赴任四川银监局党委委员、副局长。分管外资金融机构监管处、农村中小金融机构监管一处（农村金融服务推进办公室）、农村中小金融机构监管二处、信息科技监管处（EAST系统应用办公室）。

　　在此轮调整中，有从地方银监局回归银监会的调整。

　　据《财经》了解，现年51岁原山西银监局局长潘光伟，于2016年7月13日，银行业协会领导班子调整之际，出任为银行业协会党委书记。

　　其 从事组织人事培训工作20余年，于1998年至2003年任职于中央金融工委组织部，2003-2010年任 职于银监会人事部、培训中心，也曾任中国银监会党校副校长（正局长级），参与编写了银监会“三大模块 ”培训教材等工作。随后2015年3月至今任陕西银监局局长、党委书记。负责主持全面工作，分管人事处（党委组织部）。

　　潘光伟在7月底银行业协会座谈的时候表示，要按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解原则，区分房地产、地方政府债务以及影子银行的潜在风险。

　　此外，现年46岁原贵州银监局党委书记、局长郭武平再次回归银监会，出任巡视办主任。“他是具有比较高学术素养的领导。”一位接近人士向《财经》表示。

　　据 《财经》了解，郭武平在银监会期间研究开发“商业银行风险监管模型”，并组织制定了《商业银行风险监管核心指标》。而作为银监会对商业银行综合评价的主要 体系，郭也完成“国际会计准则（IAS）与银行审慎监管”研究报告。同时郭武平还曾是联合国《世界投资报告》特约评论员，第四届中国国际金融学会理事。

　　而郭志武的接任者，是现年52岁的原陕西银监局副局长李华涛，负责全面工作。

　　同时地方银监局人事调整也将陆续到位，涉及海南、青岛、重庆、山东、陕西、海南等多地区局级人事变动。据《财经》了解，现年53岁谭震祥出任海南银监局党委书记、局长，主持全面工作。此前历任贵州银监局副局长、江苏银监局副局长。

　　同 样现年53岁的原山东银监局副局长王忠坦，出任中国银行业监督管理委员会青岛监管局党委书记、局长。52岁原中国银行业监督管理委员会山东监管局党委书 记、局长陈育林，出任重庆银监局党委书记、局长。负责党委和行政全面工作。46岁原青岛银监局局长陈颖出任山东银监局局长。

　　除此据《财经》了解，现年50岁的原重庆银监局局长马忠富，于今年4月出任华融资产管理公司党委副书记。

　　马忠富于1988年7月在中国农业银行信用合作管理部参加工作，历任国务院农金改办体改处副处长；中国人民银行农村合作金融监督管理局财务处，合作金融机构监管司；中国银监会合作金融机构监管部，江西银监局副局长，厦门银监局局长，江西银监局局长，重庆银监局局长。

　　附：银监会人事调整情况

　　潘光伟

　　2016年7月调任中国银行业协会协会党委书记

　　原陕西银监局局长、党委书记

　　郭武平

　　2016年6月出任银监会巡视办主任

　　原贵州银监局党委书记、局长

　　马忠富

　　2016年4月出任华融资产管理公司党委副书记

　　原原重庆银监局局长

　　许文

　　2016年5月至今任陕西银监局党委书记、局长。负责主持全面工作，分管办公室（党委办公室）、机关党委（党委宣传部、团委）。

　　原银监会信托部副主任

　　蒋永华

　　2016年4月至今任河北银监局党委委员、副局长。

　　原银监会农村金融部市场准入处处长

　　谭震

　　2016年4月至今任广东银监局党委委员、副局长。

　　原银监会城市银行部城商行监管处处长

　　李国荣

　　2016年4月至今任四川银监局党委委员、副局长。分管外资金融机构监管处、农村中小金融机构监管一处（农村金融服务推进办公室）、农村中小金融机构监管二处、信息科技监管处（EAST系统应用办公室）。

　　原银监会办公厅电子政务处处长

　　陈颖

　　2016年5月至今任山东银监局局长、党委书记。

　　原青岛青岛银监局党委书记、局长

　　谭震祥

　　2016年5月至今任海南银监局党委书记、局长。主持全面工作。

　　原江苏省银监局副局长

　　陈育林

　　2016年4月至今任重庆银监局党委书记、局长。负责党委和行政全面工作。

　　原中国银行业监督管理委员会山东监管局党委书记、局长

　　王忠坦

　　2016年5月至今任中国银行业监督管理委员会青岛监管局党委书记、局长。

　　原山东银监局副局长

　　李华涛

　　2016年5月至今任贵州银监局党委书记、局长。负责全面工作。

　　原陕西银监局副局长、党委委员。

　　蒋平

　　2016年6月任北京银监局党委委员、副局长

　　原北京银监局城商行监管处处长

　　孙世重

　　2016年4月起任中国银行业监督管理委员会山西监管局党委委员、纪委书记。主要负责纪检监察、巡视、内部审计工作。

　　原山东银监局办公室主任

　　赵丹

　　2016年5月任吉林银监局党委委员、副局长。负责辖内政策性银行、邮政储蓄银行、资产管理公司和非银行金融机构的监管工作，政策法规、业务创新、处置非法集资、融资担保业务监管工作，党委宣传、团委工作。

　　赵立志

　　2016年5月至今任安徽银监局党委委员、纪委书记。主持纪委工作，分管监察室（纪委办公室）、党委巡视工作。

　　原中国银行业监督管理委员会山东监管局党委书记、局长

　　童梦

　　2016年6月至今任四川银监局党委委员、副局长。分管业务创新监管协作处、银行业消费者权益保护处、统计研究处（扶贫推进办公室）。

　　戴海峰

　　2016年4月至今任青海银监局党委委员、副局长。负责机关办公、银行业案件防控和安全保卫、非银行金融机构监管、金融许可证管理、银行业消费者权益保护工作。