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新闻源:近日,国际货币基金组织(IMF)前副总裁朱民在上海浦山讲坛上发表了《特朗普上台的经济基础、政策和全球影响》的演讲:即将上任施政的美国总统特朗普有可能使出减税、打贸易战、增加基础设施投资等3个政策组合拳,其意图是通过财政扩张来拉动制造业总需求的空间;通过供给侧结构性改革,让企业的资金流入美国;再通过贸易战支撑新形成的空间和竞争力,以支持美国的出口。 观点:中国地方经济研究院研究员 莫开伟 应该承认朱民先生的发言,基本符合当前美国经济走势、特朗普当选总统背后的美国社会期待及特朗普本人施政之后欲显示的社会治理权威,所以朱民先生的发言值得中国社会各界尤其是中央政府官员的认真研读,并抱着一种宁可信其有的态度,未雨绸缪,才不会错失对经济危局应对的主动权。 每一次美国走强、美国经济复苏都会引发世界性经济危机,比如美国对个人和公司减税,会增加中产阶级收入,拉动美国内需;同时,将企业留在美国本土,使美国就业增长,其他国家则失去更多就业岗位;打贸易战推行贸易保护主义可能会使美国退出TPP,提高国外进口商品关税,从而影响世界其他国家尤其是中国的出口;通过积极财政政策扩大赤字,推动紧货币政策,催促美联储加息使美元走强,使以美元外汇计价的国家汇率暴跌,资本外流,从而有可能引发世界性金融危机。 对此,中国应从以下几个方面应对:首先,应从振兴我国实体经济,尤其是中小微实体经济入手。主要在营改增基础上再降低税率,并在精简行政审批事项上再发力。同时,启动优惠财政金融政策,设立各类支持企业发展基金和担保基金,加大财政投入力度,对创新型企业实行优惠贷款利率、贷款贴息、降低上市门槛和发债融资条件等,根治企业融资难、融资贵。 其次,应加大产业结构调整力度。主要是大力推进供给侧改革,加大推进国企改革、去产能、出清僵尸企业力度,鼓励企业家热衷实业尤其是制造业,通过各种激励措施和减税政策为制造业提供良好的发展环境,激发企业家创业热情,把就业留在中国。 再次,应全面管控好金融业风险,主要是提高银行信贷投放准确性和资本市场的稳定性,既防止过多资金流向虚拟经济领域,也要防止资金过度流向房地产。同时,银行机构应控制不良信贷资产反弹。同时,在人民币汇率机制形成和监管上出台更有针对性、灵活性的政策措施,防止汇率剧烈波动,防止美元汇率走强带来的损失。 最后,应做好反贸易保护主义措施,防止贸易陷入全面被动状态。保护中国外贸出口企业,制定美国反倾销预案。加强同世界各界友好贸易往来,保障国际市场的开放性;坚定支持推动世界贸易组织达成平衡的结果,建立公平、开放的多边贸易体制。
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