经济发展新常态特征更加明显 传递哪些信号？

　　新华社记者安蓓、陈炜伟、林晖

　　“当前经济发展新常态特征更加明显。”近日召开的中央政治局会议对当前经济形势作出研判。

　　2014年11月9日，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上发表演讲，首次系统阐述了经济发展新常态的主要特点。两年来，中国经济发生了哪些深刻变化经济发展新常态特征更加明显这一判断，释放了哪些信号

　　新常态特征更加明显

　　前三季度，中国国内生产总值（GDP）同比增长6.7%，其中一、二、三季度均增长6.7%——这是7年来中国经济季度增速的低点，也是2015年第三季度经济增速跌破7%后首次达到相对稳定的水平。

　　“从2010年10.6%的经济增速，持续调整到2015年的6.9%，到今年前三季度稳定在6.7%的水平，中国经济增速逐步回落，初步稳定在中高速增长的平台上。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

　　今年以来，在供给侧结构性改革和适度扩大总需求政策的共同作用下，我国经济出现一系列积极变化，增速换挡、结构优化、动能转换、方式转变的经济发展新常态特征更加明显。

　　速度是新常态最直观的表现。“6.7%的经济增速，在全球主要经济体中仅略低于印度，是美国增长速度的两三倍，说明中国经济并未出现一些人猜测的硬着陆。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。

　　经济增速平稳放缓的同时，一些更为深刻的变化正在发生：

　　——从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存，经济结构不断优化。

　　前9个月，粗钢产量同比增长0.4%，煤炭产量同比下降10.5%。伴随着去产能工作的推进，钢铁煤炭企业效益逐步好转。

　　过剩产能的退出调整，为新产业拓宽了空间。前三季度，服务业同比增长7.6%，对经济增长的贡献率达58.5%；高技术产业和装备制造业增加值同比增速分别比规模以上工业快4.6和3.1个百分点；最终消费支出对GDP增长的贡献率为71%，同比提高13.3个百分点。

　　——新经济加快成长，经济发展新旧动能平顺转换。

　　深圳证券交易所数据显示，546家创业板公司前三季度合计净利润同比增长44.3%，明显高于我国企业的平均盈利水平。其中，新能源汽车和节能环保产业分别实现84.94%和48.46%的净利润增速。

　　“中国决策者们正致力于推动转型，把服务业、高科技业等打造成新的增长引擎。”美国《纽约时报》著文称。

　　在创新驱动战略的引领下，中国经济迸发出新的活力。前三季度，全国新登记企业同比增长27%；战略性新兴产业同比增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点；网上商品零售额增长25.1%，比社会消费品零售总额高14.7个百分点。

　　——经济运行质量提升，经济发展方式从规模速度型粗放增长加快转向质量效率型集约增长。

　　前三季度单位GDP能耗同比下降5.2%，高于年初设立的下降3.4%以上的目标。1至10月，全国338个城市PM2.5浓度同比下降12.5%。

　　“在经历长达6年的增速放缓后，中国经济正处在某种意义上最为困难，同时也最有希望看到转型成功曙光的时刻。”经济学家刘世锦认为。

　　平稳基调孕育化茧成蝶蜕变

　　最新发布的中国制造业采购经理指数（PMI）为51.2%，比上月上升0.8个百分点。自2014年10月以来首次回升到51%以上，显示当前中国经济走势稳中向好，市场信心逐步增强。

　　在复杂的国际国内形势下，步入新常态的中国经济，为何能顶住压力稳步增长，不断提升质量效益

　　“在进行需求管理的同时，主动推进供给侧结构性改革。这不是自然而然发生的，而是主动选择的结果，体现了对新常态的把握和适应能力不断增强。”王军说。

　　前三季度，我国运动型多用途乘用车（SUV）和多功能乘用车（MPV）销量同比分别增长45.9%和22.9%，明显高于普通乘用车。

　　“模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。”2014年底召开的中央经济工作会议，对中国经济的趋势性变化进行了总结。两年来，从消费、投资、出口，到产业结构、要素结构、资源结构，再到市场竞争、风险化解和宏观调控，九大趋势性变化的脉络愈发清晰。

　　在认识、适应、引领新常态的大逻辑下，2015年底中央经济工作会议提出着力加强供给侧结构性改革，2016年结构性改革主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　截至9月底，钢铁和煤炭去产能均完成全年任务的80%以上，商品房待售面积连续7个月减少。产能和库存下降引导市场预期改善，降成本增强了企业信心，补短板拉动有效投资，去杠杆路径明确，供给侧结构性改革效应初步显现。

　　与此同时，需求侧持续发力。前三季度，消费增速稳中略升，出口有所改善，投资增速缓中趋稳。

　　平稳的主基调下正孕育着化茧成蝶的蜕变。“这不是靠‘大水漫灌’的强刺激，而是依靠改革开放，积极创新宏观调控方式、着力推进供给侧结构性改革、加快新旧发展动能接续转换的结果。”国家统计局权威分析指出。

　　引领新常态实现新跨越

　　11月7日，内蒙古国家大数据综合试验区正式启动。到2020年，内蒙古大数据产业产值将超过1000亿元，成为当地调整经济结构、转换增长动力的重要引擎。

　　当前，经济走势继续分化，地区、产业、企业之间增长情况差异较大；世界经济依然低迷，并通过种种渠道影响我国。伴随着经济增速的放缓，各类隐性风险逐步显性化：资产泡沫和金融风险在局部积聚，稳就业压力较大，民间投资增长乏力……

　　“中国经济还处在爬坡过坎的关键阶段，绝不能掉以轻心。”张立群说，引领经济新常态，一方面要巩固企稳基础，有效管控潜在风险；一方面要继续完善有利于经济发展的体制机制，为经济由降转稳夯实基础。

　　——坚持适度扩大总需求；稳定宏观经济预期。

　　当前基于市场引导的投资活动仍然偏弱，保持宏观政策稳定性，发挥积极财政政策稳定经济增长的作用，有效补短板；同时坚持稳健的货币政策，在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险，为推动供给侧结构性改革营造稳定良好的宏观环境。

　　——以推进供给侧结构性改革为主线；深化、细化、具体化政策组合。

　　当前经济运行中总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，结构性矛盾仍然突出，特别是煤炭价格快速上涨等因素，加大了去产能等任务推进的复杂性。

　　“有力有度有效地推进供给侧结构性改革，在制定具体政策时要因地制宜、有的放矢，强化落实。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

　　——加大重要领域和关键环节改革力度，抓住时机推出具有重大牵引作用的改革举措。

　　加强产权保护，创造良好发展预期；深化收入分配改革，激励七大群体增收；国企改革、财税改革、金融改革……围绕政府与市场、政府与社会、中央和地方等关系，推进具有重大牵引作用的改革措施，为微观主体释放更多活力。

　　——守住民生底线，更好发挥社会保障的社会稳定器作用，及时化解社会矛盾，维护社会大局稳定。

　　纲举目张，执本末从。牢牢把握新常态下中国经济发展大趋势、大逻辑，中国经济巨轮必将克服艰难险阻，劈开巨浪，奋勇前行。