循环化改造，园区开启新纪元

    政策催化园区循环化改造

    中国自2011年开始园区循环化改造之路，后续每年开展园区循环化试点园区工作，响应“十二五”期间培育百个国家循环化改造示范园区的计划。截至2015年，圆满完成百个示范园区计划。2015年4月14日，国家发改委印发《2015年循环经济推进计划》，明确提出开展园区循环化改造。

    在政策推动下，地方政府开始积极推进，园区循环化改造已呈燎原之势，如2012年，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、山东和江苏等地相继出台支持园区循环化改造的文件，改造目标纷纷锁定于力争2015年在国家级园区和省市级园区两个层面的循环化改造上取得一定数量。

    与此同时，政策也在鼓励社会资本进入园区循环化改造。如2010年4月，国家发改委、中国人民银行、银监会和证监会就联合发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》，要求通过投资、信贷、债权融资产品、股权投资基金、创业投资、上市融资、利用国外资金等多个具体措施，鼓励社会资本进入循环经济的发展。

    三条主线掘金园区新纪元

    园区循环化改革主要围绕两大类项目展开：关键补链项目和公共服务设施建设，其中关键补链项目主要涉及基础设施补链（能量梯级利用、水的分类利用和循环使用、污染物排放系统等）和废物交换补链（物料闭路循环利用、副产物交换利用等），公共服务设施建设包括循环经济统计信息化系统、基础设施和公共服务等平台。投资逻辑是把握以下三条主线：

    聚焦基础设施补链，布局水资源处理、分布式能源相关企业。基础设施补链和园区内外交互等多个循环化改造环节，都直接或间接需要环保企业的参与。从循环生态链条的角度出发,基础设施不能再像从前一样扮演单一的承上或者启下的角色,而需要融入到闭环模式中,其中最常见的就是水资源的循环再利用——也是中央财政补助资金主要支持项目内容。

    能源互联是园区的又一大基础设施补链，其中分布式能源是能源互联的基础。从构建角度看，分布式能源是能源互联必须具备的结点，需要大量分散分布的小型发电站形成网络，将分散化的能源集中起来并分别调配，实现能源获得的广度及能源利用的深度双向提升。

    着眼废物交换补链，把握具有废旧回收利用经验的企业。着眼废物交换补链，把握具有废旧回收利用经验的企业。废物交换补链中很重要的一环是静脉产业的参与,即垃圾回收和再资源化利用的产业。

    立足公共服务设施建设，布局信息系统和平台相关企业。从循环化活动看，企业间进行废物交换利用等日常循环化活动需要一个信息平台输送和交换企业间的信息。从管理角度看，园区内需要信息系统对企业的经营活动进行管理，从而使园区能为企业提供有针对性的公共服务。从循环化长远发展看，信息平台将记录和统计园区内企业的各项生产活动，有助于循环化设计和改造，为未来循环化经济技术研发提供支持。■