“松绑”猜想引爆地产股 潘石屹好大胆！(7)

　　沪居住证满3年可购二套房 意图不明或致市场混乱

　　据中国之声《新闻纵横》报道，近日，上海房地产交易市场出现新动向，只要您持上海的长期居住证满三年，就可以享受和本地户籍居民同等的购房资质，即可以购买第二套房。而在去年出台的限购政策中，非上海户籍居民家庭只能拥有一套住房。

　　然而，上海市房管局局长昨晚却回应称："上海执行住房限售政策没有变化。"否认上海为限购政策松绑。为何官方说法与市场实情有差别？

　　记者昨天致电多家上海地区的房产中介，在他们的口中，二套房的限购政策的确开了一个新鲜的口子，楼市调控政策的微调迹象显而易见。

　　我爱我家房产中介人员：这边是最新政策刚出来，不管是上海人还是外地人，只要在上海居住证满三年，现在就可以买第二套房子，之前如果你是上海本地户口，之前有一套，就可以再买一套。如果是外地户口，持有上海居住证满一年的可以买一套，但是不能买第二套。

　　对此，上海市住房保障和房屋管理局昨天在官方网站和微博做出了最新的回应，他们显然并不认同这是一个变化。

　　回应指出，上海楼市限购政策在去年执行之初就已明确，所谓本市户籍居民家庭的概念，是指具有本市常住户口，包括持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭。因此，不存在放松或改变的问题。

　　记者查阅此前上海的限购政策发现，明文规定中的确留有余地，这个余地也就赋予了具体操作层面改弦更张的合理空间。中原地产一名中介人员告诉记者，此前大多数人的解读是本市户籍居民家庭，并不包括持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭，而这次明确表态把它包括在内了。

　　中介：之前有可能有这个说法，但是一直没有执行，也就是，就算你有满三年的居住证，也是不可以买的，但是从现在开始就可以买了。

　　记者：是下通知了吗？

　　中介：下通知了呀。

　　对此，资深财经评论员叶檀认为，过去、现在无论这是否仅仅是政策解读的不同，这样的变化都打开了一个闸门。

　　叶檀：现在开了这套闸口，他就通过外地人二套购房的方式把交易量给提上去，这样的做法实际上蛮危险的，因为二套房和改善性住房还不一样，它触碰到了投资性购房的红线。

　　利用明文规定中的空间，调整限购实际操作层面的松紧。在中央不断强调楼市调控政策不动摇的背景下，这些做法尽管屡屡被叫停，一些地方政府、特别是二、三线城市，却一直乐于试探楼市调控红线。上海此举会不会再次推倒给楼市"松绑"的多米诺骨牌呢？

　　自2011年10月以来，从佛山、杭州，到天津、芜湖，10多个城市相继试图对楼市政策进行微调，其内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等等。在这其中，的确不乏试探调控红线的举动和被闪电叫停的案例，在中国之声特约观察员、经济学家马光远看来，地方政府的挑战冲动，源于他们对于调控政策摇摆的心理预期。

　　马光远：因为之前我们有过这样的经历，当房地产调控很严厉的时候，一看到GDP要下来了，地方财政要下来了以后，我们的政策就放松了，那么这样的路径依赖给了很多地方政府包括开放商很大的一个期待。对于遏制投资投机是长期的政策，不是变来变去的政策，再加上现在我们的大城市房屋的信息联网还没有完成，房产税全面开征的条件还不具备，对拥有多套住房的人，怎么增加他们的持有成本，这样的制度设计还没有完成。

　　那么，上海的举动究竟算不算玩火呢？在采访中，上海中原地产的一名房产中介人员告诉记者，实际上，在此次调整之前，居住证满三年的外地户籍居民也存在买房的通道，只是要多一道落户的手续而已。

　　中介：根据之前的情况，居住证满三年转成上海户口就可以购第二套房，基本上都没问题，在这边只要有公司或者公司可以给你转，都很好转的，我有好多客户来到上海这边，没有房子的，户口都可以转过来。

　　可见，这一次的变动，实际上也是正式赋予了长期居住人员和本地户籍人员平等的购房权利。中国之声特约观察员、经济学家马光远认为，这个调整原本存在一定的合理性。但是问题出在，政府方面没有及时释放明确的政策意图。

　　马光远：既然有居住证了，是不是可以享受和户籍人口一样的买房的权利，我想，这个细节可以探讨。但是因为目前我国的房地产政策是一个很敏感的时期，大家对于政策本身的任何一点的变化都很敏感，都会引起很大的遐想。是对居住证来了三年有了一个认可，还是对限购政策本身的一个实质性的松动，我想如果这个不解释清楚，会引起市场很大的混乱。

　　所以，实际上，楼市调控政策不是不能变，关键在于怎样变，在于为什么变。正如叶檀所说，一旦这种变化给了投资性需求扩张的土壤，就应该坚决叫停。

　　叶檀：松动的手段各种各样，但是作为大的政策，房地产调控不应该变。所以，在衡量各个地方政府的松动有没有触碰到红线，主要是看是鼓励刚性需求还是为投资性需求开闸，如果是为投资性需求开闸，那就说明这里的政策和房地产政策相抵触，如果是鼓励刚性需求，还是在鼓励范围之内。