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德邦证券的上述报告也指出,房产税的开征已是必然,是改变我国财政过度依赖土地、增加财政收入的重要途径。
不同的目的产生不同的行为。这是政府部门和市场层面需要取得一致认识的第一个难点。但难点显然不止这一个。
细节上,首先就是税率的确定。
“相关的消息披露,从上海模式普遍认为房产税税率8‰,到重庆模式最重的20﹪,传说中的房产税税率跨度之大,令人咂舌。”汉宇地产的研究人士指出,按照房产税暂行条例的规定,是扣减原价值的10%-30%后的1.2%计算,或按租赁月租金的12%计算,前者的实际税率是8.4‰。“若按8‰计算税率,比较贴合条例规定。而从国际上流行的物业税税率比例来看,8‰基本属于下限。”
其次,汉宇地产报告指出,房产税征收时间也是一个需要明确的细节,是年征还是交易征?
房产税暂行条例规定,房产税是按年征收,但目前国内住宅权属复杂、形式多样,即使在上海一个城市就有拆迁房、房改房(标准价)、房改房(成本价)、经济适用房、商品房等等多种形式。如何保证公平、合理地按年征收,对于不按时缴纳的如何规范和处理,也是房产税征收的一大难点。
对于这个难点,部分专家认为无法逾越,甚至建议在交易时一次性征收。汉宇地产市场研究部认为,将房产税累积到交易时一次性征收是不妥当的,失去了房产税作为物业持有税的根本意义,也会鼓励更多的物业沉积在投资者手中,达不到调节市场有效供应的目的。
房产税开征后,会不会被转嫁到下家?
“在中低端租赁市场,房东方的强势地位足以让所有的附加税都转嫁到租客头上,这也是政策制定者不愿意看到的现象。”上述研究人士表示,在加快推进征收房产税的同时,加快推进廉租房、公共租房建设,消除房产税带来的负面不良效应,非常必要。
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