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证券时报记者获悉,清华大学中国经济思想与实践研究院(ACCEPT)日前发布了《先立后破、以进促稳:2024中国经济展望》。报告预计,2024年中国经济增速有望达到5%左右,同时,实际运行强度将明显高于2023年。
报告指出,从潜在需求和生产能力(供给)看,中国经济发展潜力仍然巨大,不容错判。
“我们特别强调当下的中国经济仍然是一个成长型的经济体,仍然处于青春期,盛气十足,潜力仍然在,这一点判断必须牢牢地把握。”ACCEPT院长李稻葵称,中国经济当下的问题不能简单归咎于部分亟待解决的问题,如地方债、房地产、民间投资积极性等。
不过,针对眼前亟待解决的各类问题,报告也提出了相应的政策建议。例如,报告认为,解决房地产问题,当务之急是解决房地产企业的流动性问题,要一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,特别是解决头部优质民营房地产企业的流动性困难。同时,取消房价限降令、取消限购令,积极促进房地产市场出清,鼓励房地产企业灵活调整价格去库存,建立房地产市场新均衡。对房地产市场的调控转向充分满足居民住房有效需求,推动商品房市场回归市场化,大幅增加保障性住房供给。
针对地方债问题,报告提出中央增发国债置换地方债、成立地方债资产管理公司(AMC)、建立举债新机制等解决方式。其中,举债新机制上,报告指出,可以成立全国性的基础设施投资公司,统一管理地方基建项目的规划、融资、建设与监督。同时,从制度短板入手,构建多维度、长周期的地方官员评价体系,引导地方政府官员合理适度举债。此外,还可以进一步深化国企改革,真正做到政企分开,避免国有企业继续成为地方政府的融资工具。
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