竞争是推动价格下降的最大动力

    在工信部日前召开的“提速降费促进‘大众创业、万众创新’，支撑‘互联网+’行动计划”专题新闻发布会上，工信部总工程师张峰在接受媒体采访时提到的两组数据让人眼前一亮：一是在移动转售业务方面，目前已有26家民营移动转售企业正式放号，累计发展用户超过750万户。今年1~5月，移动转售净增用户数占行业净增总数的41%。二是在开放宽带接入市场方面，目前已在8个省市向23家民营企业发放了试点批文。截至今年5月底，民间资本在宽带接入领域投资超过30亿元。

    坦率地说，今年1~5月，移动转售净增用户数占行业净增总数的41%，这一数字多少有些出人意料，因为现实中受制于人的虚拟运营商的发展环境一直难如人意。在现有的市场条件下，虚拟运营商能够取得净增用户数占比达41%的业绩，的确让人刮目相看。不可否认，虚拟运营商的发展是电信市场改革的产物，但同时，这一成绩也直接证明了原有的电信市场格局具有多么巨大的改革空间，广大消费者用脚投票做出了最好的回答。

    三大运营商作为市场主体，利润最大化是企业最主要的追求。在利润面前，他们显然缺乏为提速降费而改革的动力。因此，通过引入新的竞争者发挥“鲇鱼”的作用，搅动传统不变的市场格局，成为鼓励和引导民间资本进入电信领域的改革初衷。

    逡巡不前的三大基础运营商当然要“尚需努力”，但正如一位业界人员所评论的那样，“关键还在于要创造条件让真正的市场竞争逼上门，到时不提高网速、不降低资费也不行。”只要形成比较充分的竞争态势，提速降费就不再需要政府反复喊话督促了。张峰总工程师也说：“这个市场只有竞争才是推动行业发展和价格下降的动力。”因此，政府相关部门所要做的，就是努力为民营企业创造良好的市场环境，促进电信市场的公平竞争，让“民间资本要进得来，也能留得下”。