超半数城市楼市限购细则迟到 部分城市不积极

2月21日下午，又一省会城市石家庄出台“国八条”调控细则。

至此，全国正式出台“国八条”调控细则的城市已经达到11个，另有多个城市表态近日将出台具体调控细则。

按照1月26日“国八条”的要求，全国有36个城市应该在2月20日之前出台地方调控细则，然而到2月21日为止，仅有十多个城市出台细则，过半城市“爽约”。

“‘爽约’并非个案，也不是行政程序的问题。”一位接近住建部的专家表示，有的城市因为担心房地产调控过猛，对当地房地产市场带来较大的影响。

而从石家庄等省会城市出台的细则内容来看，不难发现，“国八条”细则力度落实到地方也有所折扣。

例如，石家庄版本的调控细则就限定了房屋限购的范围在市五区和高新区范围之内，细则同时提出，限购政策有效期到2011年12月31日。

36市仅1/3公开限购细则

截至21日，全国11市限购细则落地

1月26日“新国八条”问世，政府第三次以政策形式调控楼市。其中“尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则”的规定，推动全国住房限购风暴骤然升级。

京、津、沪、渝4个直辖市，大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，再加上27个省会城市，明确将要实行限购的城市达到36个。

2月21日，时至2月下旬，仅有青岛、长春、上海、南宁、成都、贵阳、北京、哈尔滨、南京、太原、石家庄等十多个城市的限购细则落地。

地方细则将于近日出台的海口市房屋管理局一位人士表示，海口的新“国八条”细则，早在2月初就已经拟定草案，目前尚未出台，从目前草案来看，会在“国八条”的前提下，对原来海口的限购政策进行加强，但不会很严厉。

而“已经通过市政府常务会议”的广州市“国八条”则提前造势，限购措施已见诸报端，但文件仍是“将于2月23日前发布实施”。

石家庄市的房管部门也早就着手制定了“限购令”的具体实施方案，且已几易其稿。2月初，石家庄房屋管理局一位人士就表示，石家庄有望在2月15日之前出细则。

根据国家统计局公布的今年1月份全国房地产运行数据，石家庄新建住房同比上涨11.5%，环比上涨0.8%，环比和同比数据涨幅在全国前10名之内。

在石家庄细则出台一再推迟期间，石家庄房屋过户在连续几日的激增之后，交易量开始出现大幅度下滑。而就在此时，石家庄细则于2月21日公布。

前述接近住建部的专家表示，省会城市出台细则普遍比较慢，比较重要的原因是担心政策对当地房产市场冲击太大，可能对地方经济带来较大影响。

中国指数研究院统计数据指出，受调控影响，今年1月监测的30个城市中，有23个城市一手住宅成交量环比下跌，其中15个城市跌幅超过20%，大连、长沙、包头等跌幅超过50%。

上述海口房屋管理局人士表示，如果政策制定没有力度，等于走过场，如果政策制定过严，的确担心房地产市场被打压下来，对经济平稳运行产生影响。

从限购范围上看，“新国八条”规定为“本行政区域内”，大多数城市都在限购细则中规定在本市内限购，广州则在新版限购细则中增加了从化和增城两个外围的县级市，这也意味着广州全市十区两县级市范围都将限购。而成都的细则中仅对“主城区”限购，贵阳的细则更是明确仅对“一环内”限购，被指“太温柔”。