地方两会聚焦乡村振兴战略 三农投资侧重点浮现

　　“乡村振兴战略”已成今年各地政府工作报告一大关键词。上证报记者梳理发现，在日前先后召开的地方两会上，各省份的政府工作报告在部署今年重点工作时，均将实施乡村振兴战略置于重要位置，并且明确了诸多举措。这些落实措施透露出今年“三农”领域投资的侧重点。

　　开展农村环境整治

　　关键词：农村污水及垃圾处理

　　多地在政府工作报告中提出，开展农村人居环境整治。从各地列出的具体措施来看，主要是围绕农村垃圾、污水治理和村容村貌提升。

　　比如，安徽省今年要集中力量抓好农村环境“三大革命”，目标是：完成自然村80万常住农户卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达60%，完成200个乡镇政府驻地污水设施建设。

　　湖北提出，解决农村200万人安全饮水问题，改造农村危房8万户，新建改建农村公路1万公里，建设1000个绿色示范乡村，完成1000个村的环境综合整治。天津将加大农村基础设施建设力度，建成324个村的污水处理设施，继续实施居民饮水提质增效工程。

　　中信建投证券认为，我国城镇与农村环境状况已呈现“二元化”不均衡格局，环境治理的主战场由城镇向农村转移的时间节点已到来。“十三五”期间，农村废水和垃圾处理有上千亿元的市场空间亟待释放。

　　深化农村土地制度改革

　　关键词：土地流转

　　农村土地制度改革一直都是市场关注的热点。各地在今年政府工作报告中锚定了农村土地制度改革的重点和方向。与以往相比，各地对集体经营性建设用地入市、宅基地等相关政策的“着墨”较多。

　　比如，山西省提出，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”办法，全面完成农村承包地确权登记颁证，促进土地有序流转。探索农村宅基地集体所有权、农户资格权、宅基地及农房使用权“三权分置”具体实现形式，抓好泽州县农村集体经营性建设用地入市改革试点。

　　河南提出，完善承包地“三权分置”制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索盘活用好闲置农房和宅基地。云南表示，要深化农村土地制度改革，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，深入推进农村集体产权制度改革。

　　天风证券认为，随着今年土地确权、农村土地三项改革试点和土地管理法修订的完成，预计我国土地流转改革有望加速深化，并推动土地流转速度加快，以实现粮食产业化经营。

　　促进农村一二三产融合发展

　　关键词：农村电商、乡村旅游

　　农村一二三产业融合发展是近年来各级政府工作着力点之一。上证报记者梳理发现，多地在部署一二三产融合发展时，都结合当地产业特点，提出了产业融合的方向。

　　比如，辽宁提出大力推进“互联网+农业”，促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展；浙江提到，打造一批电商镇、电商村，培育一批优质农产品品牌；广西提出，大力发展特色产业，实施一二三产融合、工业、旅游、健康、生态产业五大工程。

　　东方证券认为，古镇游是乡村旅游的最成熟模式之一，未来发展空间仍广阔。随着近年来古镇投资力度持续增加，预计未来将有更多古镇投入运营，古镇迎来行业性的发展机遇。

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　　农地利用管理政策体系加速完善

　　今年我国农村土地制度改革将分两路全方位推进，完善土地利用管理政策体系。承包关系方面，将衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，全面完成确权颁证登记等；土地征收等三项改革方面，将逐步扩大试点，加快法律修改，探索宅基地“三权分置”等。

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