高值耗材改革方案出台 相关受益股有哪些?

　　7月31日，国务院印发《治理高值医用耗材改革方案》。

　　方案聚焦价格虚高、过度使用等问题，限定重点任务完成时间：方案提出要理顺高值医用耗材价格体系，完善高值医用耗材全流程监督管理，净化高值医用耗材市场环境和医疗服务执业环境，支持具有自主知识产权的国产高值医用耗材提升核心竞争力。

　　西南证券认为，此次方案的核心主要概况为：1)采购端：理顺高值耗材价格体系，规范耗材流通环节，实现带量采购，推动价格趋于合理水平;2)医院端：规范临床使用，推动 DRGs 支付改革等相关政策，严控高值耗材不合理使用;3)生产企业端：支持具有自主知识产权的国产高值医用耗材，加强生产企业监管力度，推动企业规范化发展。从时间上看，多项任务均明确的完成期限，将切实推动方案的实际落地。2019年底前完成第一批重点治理耗材清单、取消耗材加成，2020年 6月底建立高值耗材基本医保准入制度、实行高值耗材目录管理以及健全目录动态调整机制，至2020年底要制定医疗器械唯一标识系统规则、统一全国医保高值耗材分类与编码、强化流通管理制度，并于2020年底启动建立高值耗材价格监测和集中采购管理平台。

　　完善价格形成机制，降低高值医用耗材虚高价格：方案提出逐步统一全国医保高值医用耗材分类与编码，建立高值医用耗材价格监测和集中采购管理平台，有望解决高值耗材分类长期混乱的局面。我们认为，这将为高值耗材实现带量采购及制定统一医保支付标准奠定基础，有利于最终降低耗材的虚高价格。

　　规范医疗服务行为，严控高值耗材不合理使用：方案提出要完善高值耗材临床应用管理，并将其纳入公立医疗机构绩效考核评价体系，同时也提出了相关配套政策，如加快推进按病种付费、按疾病诊断相关分组付费(DRGs)等支付方式改革。西南证券认为，高值耗材长期存在不合理使用现象，此次规范医疗服务有望大幅减少耗材不合理使用，减少患者支付负担，推动支付能力较弱的患者得到治疗，DRGs的推广也将推动医院主动规范治疗方案，减少滥用现象。

　　健全监督管理机制，严肃查处违法违规行为：方案鼓励高值耗材创新发展，加快高新技术型高值医用耗材注册审批，同时加大对生产企业的抽检、飞行检查、生产环节检查力度。另外，公立医疗机构要建立高值医用耗材配送遴选机制，鼓励各地结合实际通过“两票制”等方式减少高值医用耗材流通环节。西南证券认为，具备创新能力的企业有望持续受益，同时淘汰不规范的生产企业，推动行业向头部企业集中。

　　总体来看，规范行业发展、降低耗材虚高价格将是长期趋势，行业发展有望向头部企业集中，具备自主创新能力的企业也将逐步脱颖而出。西南证券认为，两大类企业中长期有望受益：1)拥有核心研发能力、不断推出自主知识产权产品的企业;2)可生产质优价廉产品、具备进一步实现进口替代能力的行业龙头。建议关注乐普医疗、南微医学、大博医疗、心脉医疗和凯利泰等。