16创业板公司依赖税收优惠 地方越权审批(2)

　　深受“区域导向”政策之苦的创业板公司包括上海佳豪(300008,股吧)(300008.SZ)、安诺其(300067,股吧)（300067.SZ)、天龙集团(300063,股吧)（300063.SZ)、星辉车模(300043,股吧)(300043.SZ)、回天胶业(300041,股吧)(300041.SZ)、上海凯宝(300039,股吧)(300039.SZ)、阳普医疗(300030,股吧)(300030.SZ)等。

　　对此,新《企业所得税法》取消了高新技术开发区的内外之别,只要是国家需要重点扶持的高新技术企业,均减按15％的税率征收企业所得税。

　　新法于2008年元旦起施行,所以,上述公司所言的补缴企业所得税风险都是截至2008年,2008年（含）之后,再无补缴风险。

　　地方土政策

　　也有上市公司受益于地税部门的土政策,例如深圳市龙岗区注册成立的新宙邦(300037,股吧)（300037.SZ）。

　　根据《广东省经济特区条例》、《关于深圳特区企业税收政策若干问题的规定》（深府[1988]232号）及《关于宝安、龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知》（深府[1993]1号文）的规定,龙岗区国税局坪山分局出具《深圳市国家税务局减免税批准通知书》（深国税龙坪减免字[2003]002号）:批准公司从获利年度起第1年至第2年免征所得税,第3年至第5年减半征收企业所得税。公司2003年起开始获利,故2003年、2004年免征企业所得税,2005-2007年减半征收企业所得税,实际执行税率7.5%。

　　这个政策在深圳被称为“两免三减半”,对于企业是大利好,但这只是深圳的土政策。

　　公司不得不承认,2003-2008年享受的“两免三减半”和“企业所得税优惠过渡政策”税收优惠的依据“深府[1988]232号文”、“深府[1993]1号文”及《企业所得税纳税须知》是深圳市政府的规定,该等规定在深圳普遍适用,但其制订并无国家法律依据,公司因享受上述优惠而少缴的税款存在被追缴的可能,因此公司将上述税收优惠计入非经常性损益。

　　据记者统计,2003年起,该公司因上述政策享受的税收优惠总额达2303万元,最多时占净利润比重达35.03%。

　　2007年12月26日,国务院下发《关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号文）,根据该《通知》,公司2008年实际执行税率改为18%。

　　同样遇到“两免三减半”的,还有朗科科技(300042,股吧)（300042.SZ)、赛为智能(300044,股吧)(300044.SZ)、万讯自控(300112,股吧)（300112.SZ)和长盈精密(300115,股吧)(300115.SZ),四家公司均来自深圳。

　　鼎龙股份(300054,股吧)（300054.SZ)遇到的则是另一种“土政策”。

　　2006年度和2007年度,公司根据1994年湖北省政府令第60号《湖北省高新技术企业高新技术产品认定和优惠办法（试行）》,经税务机关核定,减按10%的税率征收所得税。实际上,依据《企业所得税法》等相关规定,公司应执行15%的所得税优惠税率。显然,“10%”的说法,属于湖北省的“土政策”。