央行要打组合拳遏制人民币投机买卖

　　据路透社消息，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长易纲近日发文表示：中国在加快人民币自由化进程的同时，也正在研究制定一系列措施来阻止人民币的投机性交易。

　　这篇题为《外汇管理改革开放的方向》的文章发表于中国人民银行主管的《中国金融》杂志上，文章指出，为了“加快推进人民币资本项目可兑换”，北京将进一步开放资本市场，并大力发展外汇市场。

　　尽管人民币在经常账户(涵盖贸易、服务等贸易总量的最全面指标)下已经实现了可自由兑换，但出于中国政府对于资本迅速外逃以及大量热钱流入的担忧，人民币在涵盖贷款和证券投资等内容的资本账户下的兑换却仍旧受到限制。

　　政府的这种担忧在今年8月11日中国开启新一轮汇改之后很快就被证实了。彭博新闻社报道称，资金正在以前所未有的速度离开中国，整个8月，估计有1416.6亿美元的资金流出中国，超过了2015年7月1246.2亿美元的记录，创下了历史新高。

　　《经济学人》杂志在一篇讨论中国金融改革的文章中表示：对于不稳定性的担忧限制了中国金融改革者的改革意愿。中国受抑制的金融体系可能会在很多方面承压并释放风险，但中国政府更不愿意将这一系统换成一个在全球资本大量流入流出时被轻易击溃的系统。中国金融改革的目标是既要开放中国的资本账户，但又不是完全开放，而是要巧妙地设定资本流入流出中国的规则，进而阻止人民币投机性交易。

　　当前，中国官方没有为实现人民币自由兑换设定严格的时间表。只是为了推动人民币尽早被纳入世界货币基金组织的特别提款权(SDR)货币篮子，中国官方承诺会通过金融改革来提高人民币可兑换的程度。

　　与此同时，中国当局正在研究推出一套遏制人民币投机买卖行为的组合拳。易纲在其文章中就提出了通过中国版“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，来抑制短期投机套利资金流出入。

　　“托宾税”是诺贝尔奖得主、美国经济学家詹姆斯·托宾(James Tobin)于1972年提出的一种外汇交易税种，他建议对外汇交易征收全球统一的交易税，借以打压短线的货币投机者。

　　易纲还指出：“长远来看，外汇管理部门要始终把防风险放在首位”，监管方要继续完善跨境资金流动的监测和预警系统。

　　8月11日，中国央行宣布新一轮汇改后，人民币大幅贬值，资本外流趋势增强，中国官方从那个时候开始就已经采取了一系列措施来抑制人民币的投机性交易。

　　比如，中国央行通知各商业银行留出储备金来购买货币衍生品；同时，外汇管理局则要求各商业银行加强核查换汇交易，以识别异常的跨境资金流动。