发改委力挺现代服务业 10股或成短线金矿

　　该人士透露，国务院已明确，将在"十二五"规划纲要下制定包括《"十二五"现代服务业发展规划》在内的17个重点专项规划和一批其他专项规划。

　　国家发改委产业协调司司长陈斌表示，在国家发改委牵头制定的另一个重点专项规划《"十二五"重点领域改革规划》中 ，服务业改革将是重要内容之一。该规划将完善服务业统计标准，尽快建立科学全面协调的服务业统计调查制度。

　　工信部党组成员、总工程师朱宏任在接受记者独家专访时表示，现代服务业包括生产服务业和生活服务业两大类。工信部主要负责协调面向工业的生产性服务业。工信部未来将在公共服务平台、担保融资、培训等多方面支持企业从事生产性服务业，在中小企业比较积聚的地区形成现代服务业体系，相关政策将涉及云计算、电子服务、新型通信技术等领域。

　　中国人民银行副行长杜金富表示，央行将配合国家发改委制定《加快发展高新技术服务的指导意见》，鼓励金融机构积极推进产权质押贷款、推进高新技术服务企业与中小企业的集合票据发行，继续加大非金融机构从事支付服务的支持力度。

　　财政部副部长李勇表示，将进一步完善现代服务业优惠税收政策，在增值税立法中将服务业考虑进去，为现代服务业发展营造宽松的税收环境，逐步建立财政促进现代服务业发展的长效机制，促进工业经济尽快向服务业经济转型发展。

　　此外，由环保部牵头制定的《环境服务业"十二五"发展规划》已由环保部转到国家发改委，该规划作为《"十二五"现代服务业发展规划》重点规划下的其他专项规划，将仿照合同能源管理模式，在环保领域引入合同环境服务概念。

　　截至目前，国家发改委已在各地开展现代服务业综合试点，以此探索现代服务业发展体制机制、发展环境和有效模式。

　　由发改委会同国务院有关部门制定的《"十二五"现代服务业发展规划》有望在今年上半年出台，工信部总工程师朱宏任表示，现代服务业包括生产性服务业和生活性服务业，生产性服务业将在税收、融资等方面获得一系列优惠政策。

　　平安证券研究员邵青认为，生产性服务业当前在我国发展水平偏低，随着政府推动结构调整和经济转型，生产性服务业由于具有资源消耗低、附加值高等特点，将获得较大的发展机遇，"十二五"期末的产业增加值将达到15.8万亿元，未来五年复合增长率达到21%。具体到细分行业，信息服务、研发服务、物流服务和技术支持服务将面临更大的发展空间。

　　结构调整助推器

　　生产性服务业是特指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，是与制造业直接相关的配套服务业，一般出现在工业化后期阶段。在内容上，主要指除金融业之外的信息服务、研发服务、物流业、商业服务和技术支持服务业。

　　中央关于制定"十二五"规划的建议明确提出，加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生产性服务业和生活性服务业。

　　国家发改委副主任刘铁男就表示，《现代服务业发展规划》要充分体现"十二五"是我国现代服务业大发展大提速战略机遇期的规划思路，力争加大对生产性服务业的推进力度、现代服务业新的模式和增长点的培育力度。

　　将生产性服务业提到如此高的地位，是因为在当前中国制造业转型的背景下，发展生产性服务业是增加工业附加值、优化社会资源配置的重要途径，也是实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型的重要因素。

　　根据平安证券测算，"十二五"期间GDP增速预计为8%，2015年我国服务业占GDP比重将提高到55%，达到印度2009年的水平；生产性服务业占到服务业的55%，达到韩国2007年的水平。到2015年生产性服务业增加值将达到15.8万亿元，未来五年复合增长率达到21%。