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8月1日,发改委发布通知,制定全国统一的太阳能发电标杆上网电价。上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠表示,光伏发电上网电价政策成为近年来制约产业发展的重要因素,政策的纠结之处在于未能制定合理的上网电价。
上网电价定低,影响光伏业主的积极性;定价高,大量企业涌入,造成巨大的财政补贴压力,还不利于光伏电量被电网接纳。此次制订的光伏上网电价是否达到了平衡多方利益的目的,东西部的企业感受不一,专家认为鉴于东西部太阳能资源分布不同,应借鉴风电模式分区域设定上网电价。
保利协鑫投资者关系部经理汪满健认为,对西部省市的西藏、青海等地来说,1.15元/度的价格对于企业还是有盈利空间的,因为这些省市光照时间长,有利于当地吸引更多投资。此外,对于产业链较完善的光伏企业来说也受益颇多。但对在东部设厂的企业来说颇有点难以承受之感,江苏一家民营光伏业主总工程师表示,考虑到东部的土地价格和日照时间等因素,1.15元/度的价格在10年之内根本难以盈利。
沈文忠认为从全国总体来说价格制定得较为合理,此举可令行业变得有价可循,有利于光伏行业发展,而且地方政府可以根据基准电价更灵活地制定补贴政策。但值得关注的一点是,此政策出台后还需要电网部门确保能够实现全部发电上网,不然都是空谈。
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