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《饲料工业“十二五”发展规划》由农业部正式发布。《规划》明确提出,未来5年,我国饲料总产量达2亿吨,年产50万吨以上的饲料企业集团要由2010年的30家增加至50家,其饲料产量占全国总产量的比例达到50%以上。《规划》还明确,“促进饲料企业整合”将成为“十二五”期间主要任务,鼓励企业兼并重组,提高行业集中度。
产业集中度提高
《规划》提出,饲料工业“十二五”发展的总体目标是:饲料产量平稳增长,质量安全水平显著提升,饲料资源利用效率稳步提高,饲料企业生产经营更加规范,产业集中度继续提高。通过5年努力,初步实现由饲料工业大国到饲料工业强国的转变。
《规划》对于饲料产量和企业发展均列出明确的发展目标。到2015年,饲料总产量达到2亿吨,比2010年1.62亿吨的总产量再提升23%。其中,配合饲料产量1.68亿吨,浓缩饲料产量2600万吨,添加剂预混合饲料产量600万吨。特别需要注意的是,《规划》中提出,“十二五”期间,主要饲料添加剂品种全部实现国内生产。
在企业发展方面,《规划》提出要提升高产能及大企业的数量。未来5年,年产50万吨以上的饲料企业集团要由目前的30家增至50家,其饲料产量占全国总产量的比例达50%以上,饲料企业抗风险能力明显增强。
分析人士指出,“饲料产量占全国总产量的比例达到50%以上”的目标为首次提出,相对于“十一五”规划是全新的目标,有利于推进饲料工业集中度提高。
鼓励企业兼并重组
“十二五”期间,促进饲料企业整合成为主要任务。《规划》强调,“鼓励饲料企业采取兼并重组、产业联盟等形式进行整合融合,提高行业集中度。”
此外,《规划》还支持饲料生产企业向饲料原料生产、畜牧水产养殖、畜产品加工等领域延伸产业链,增强抗风险和可持续发展能力。鼓励有条件的饲料企业到国外投资办厂、兼并收购,拓展发展空间。
而在严格行政许可方面,《规划》提出,修改饲料和饲料添加剂生产企业准入条件,提高准入门槛。这些均有利于促进企业整合。
“目前我国饲料行业已经进入整合加速期”,中信证券研报指出,由于下游养殖企业规模化程度不断提高,带来需求特征的改变,比如更加注重品质和安全,饲料行业正在进行着市场结构和产品结构的转型。
事实上,当前饲料行业集中度提高的趋势已经显现,小企业快速被淘汰,大企业规模不断扩张。数据显示,2007年至2010年,我国饲料企业数量减少了三分之一,目前饲料企业数量有1万家左右。
在具体政策上,《规划》提出,加大政策扶持力度,继续执行饲料产品免征增值税等税收扶持政策;加强信贷扶持和金融服务,积极引导社会资本投资饲料工业,支持饲料生产企业兼并重组和推进产业化经营。
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