央企领衔地方跟进 京粤渝酝酿新一轮整体上市潮

　　作为“十二五”开局年，2011年各地方政府纷纷将国有资产整合、整体上市作为重头戏。继上海之后，北京、重庆、广东等地也提出了辖区内国有资产整合上市计划。显然，在央企整合的带动下，地方国企也迎来了新的重组潮。

　　在这次浪潮中，政府有形之手与市场无形之手的配合能否相得益彰，地方国资重组中能否形成北京、重庆和广东经验以供借鉴，都有待时间来检验。分析人士指出，整体上市应营造多赢局面，而不是沦为大股东的圈钱工具，在新一轮地方国资整体上市潮来临之际，严格把好资产质量关是关键。

　　北京国资

　　打造大型企业集团

　　得益于地缘条件等因素，北京市在政策支持、总部经济、金融背景等方面具有更大优势，发展“大企业大集团”的模式已成为北京市国资整合的主要思路。

　　事实上，在“十一五”期间，北京市就已提出打造大型企业集团的目标。根据北京市国资委的“十一五”规划，重点扶持培育3家主业收入超过1000亿元、具有国际竞争力的大型国有企业集团。按照安排，北京市国资委计划推动国资向基础设施投资与运营、现代制造业、现代服务业和都市产业四大板块集中，并逐步退出高能耗、高污染和低附加值的产业。在政策带动下，仅2010年，北京市就成功实施9个重组项目，退出劣势企业196家。

　　在“十一五”的基础上，北京市委在“十二五”规划建议中更进一步提出，完善各类国有资产管理体制，深化国有企业改革，加大企业并购重组力度，培育大型企业集团和优势产业集群。

　　在打造“大企业大集团”的思路下，为了顺利完成国资整合，北京市打造了一系列运作平台。北京市国有资产经营有限责任公司已成为北京市重要的国有资产经营管理平台。国资公司不仅是地方金融企业的主要控股股东，在现代制造业和高新技术产业化领域等符合北京产业政策的重点行业也培育和投资了一大批项目。除此之外，北京市在中关村、亦庄等高科技产业园区和经济开发区等地都成立了投资管理运作平台。

　　目前，北京市国资委旗下的监管双管企事业单位超过100家，监管企业上市公司已达到44家。

　　在2011年政府工作报告中，北京市明确提出深化国有企业公司制股份制改造，完善法人治理结构，加快兼并重组，支持市属企业整体上市或主业资产上市，继续推动劣势企业退出，提高国有经济产业集中度。

　　业内人士预计，在未来一段时间内，北京市以国资为主的企业兼并重组、整合上市仍将继续进行，商贸服务业、现代制造业、高新技术产业等符合北京产业政策的整合项目会不断涌现。

　　案例分析

　　西单商场“联姻”新燕莎

　　北京市整合国资商贸企业的构想早已有之。北京市国资委旗下监管近10家商贸企业，既包括王府井、西单友谊集团这样的百货企业，也涵盖北京一商集团公司、北京二商集团公司等以物流、旅游或食品加工为主的企业。而西单商场并购新燕莎这一场“蛇吞象”的大戏，正是北京推动国资整合下的产物。

　　事实上，在西单商场牵手新燕莎前，业内就盛传不少北京市商贸企业整合的版本，其中，自2004年起关于王府井并购西单商场的传闻就一直未间断。直到2010年年初，王府井集团有关人士证实双方对整合的探索已经停止，才使这场两大国资商业企业合并的消息尘埃落定。

　　2010年11月6日，西单商场公布了“蛇吞象”式的收购方案，公司拟以9.92元/股的价格向首旅集团定向增发2.49亿股股份，购买新燕莎控股100%股权，交易价格共计24.67亿元。而西单商场2010年前三季度的总资产仅为19.76亿元，尚不及新燕莎控股卖价。新燕莎控股2010年1-9月实现销售收入47.60亿元，净利润1.42亿元。相比之下，西单商场同期的营业收入为20.87亿元，净利润仅为2680.89万元。