2015年09月22日证券市场要闻及简评

　　中英财金对话取得53项重要成果 拟开展“沪伦通”可行性研究

　　媒体记者从财政部获悉，9月21日，中国国务院副总理马凯和英国财政大臣奥斯本在北京共同主持了第七次中英经济财金对话。当日，财政部披露了《第七次中英经济财金对话政策成果》(下称《成果》)。根据《成果》，中英双方在宏观经济形势和政策、贸易和投资、金融监管发展与合作等领域取得了53项重要成果。

　　值得注意的是，《成果》的第41项提出，中英双方认识到伦敦资本市场无可比拟的深度、流动性和融资机会，同意加强资本市场长期合作，这需要辅之以两国监管部门的合作，以确保深化两国市场合作所需的定期信息共享。为此，达成了如下共识：

　　一是双方支持上海证券交易所和伦敦证券交易所就互联互通问题开展可行性研究。

　　二是中方认识到伦敦在ETF发行和交易方面的突出优势，双方欢迎更多的中国资产管理经理人在伦敦发行ETF产品，包括以人民币计价的ETF产品。

　　三是认识到富时集团与中国金融期货交易所、上海证券交易所和深圳证券交易所正在开展的合作，为帮助国际机构投资者更好地进入中国资本市场并管理敞口，双方同意加强场内衍生品发展和监管方面的交流合作。双方欢迎更多的中国大陆基金管理人在华发行富时指数基准基金产品。

　　四是双方欢迎深化上海清算所和伦敦结算所——两家领先的公开准入场外交易清算中心之间的对话。

　　五是英方欢迎中国推出可以人民币进行黄金、天然气和原油大宗商品交易的措施。认识到伦敦作为重要人民币离岸中心的地位，双方同意继续共同努力支持上述市场发展。

　　据记者了解，英国股票市场是欧洲最大的股票市场，也是世界上最具有国际性的股票市场。在伦敦证券交易所的会员公司中，有1/3是由外资控制的。世界上著名的大银行和券商大部分都是伦敦证券交易所的会员。

　　“沪伦通通车将会真正实现A股市场与国际市场之间在资金往来、投资标的、市场机制、监管制度等各方面的深度交融。”中央财经大学教授谭云明表示，A股市场有望更深地融入国际市场，得到国际投资更广泛认可，形成对国际市场的反向影响力，成为国际金融市场主导力量之一。

　　不过，也有分析师称，“沪伦通”互通互联从逻辑上讲难度很大，需要研究如何克服时区差异，经纪和结算银行安排，以及所使用的结算货币等各种障碍。

　　简评：“沪伦通”的互通互联有望使A股市场更深地融入国际市场，并加快A股市场的成熟，也可以看出国家对股市的建设的支持力度，如果真能互通互联对A 股长期来说是利好！

　　习近平访美亮点全预览：中美或完成BIT谈判

　　中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，近40年来尽管波澜曲折，但合作共赢是大势所趋，如今已深度融合、相互依存。

　　继两国元首在"庄园会晤"和"瀛台夜话"之后，习近平于9月22日至25日对美国的首次国事访问，将继续跟美国总统奥巴马进行战略性沟通。

　　世界在期待，习近平本人也有期待。9月18日，在会见新闻集团执行董事长默多克时，习近平从中美关系、国际大事、中美人民三个方面表达了期待。

　　习近平表示，他期待通过此访同奥巴马继续就双方共同关心的重大问题深入交换意见，保持两国高层战略沟通，为今后一个时期中美关系发展提出指导意见；展示中美在双边、地区、全球层面的共同利益，推动双方在各个领域达成尽可能多的实质性成果；鼓励和扩大两国人民友好往来，增进两国人民相互了解，厚植中美关系民意基础。

　　美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成认为，中美两国有着太多的共同利益，双方都有构建共识的强烈需要，希望习主席此次对美国的国事访问能够明确和重申这一点。

　　通过采访各方专家学者，梳理官方发布会，以及习近平接受工商界及媒体采访时的表态，包括促进全球经济增长、中美新型大国关系构建、中美双边投资协议、双方经贸大单合作、区域安全等热点话题令人期待。

　　美国知名学者傅高义分析说，两位元首会谈可能涉及的话题包括加强在环境和气候变化方面的合作、维护全球经济的稳定和世界总体安全、网络安全和军事交流等。"鉴于双方都有取得突破和进展的愿望，我猜测会谈还很可能有一些令人惊喜的成果发布。"

　　简评：近期以来市场对于习近平访美已经给予了充分的肯定，网络安全、高铁等概念已皆有所反应，短期来看这些概念仍有望继续活跃，不过也需注意利好兑现产生的风险！

　　改革领导小组：我国将实行市场准入负面清单制度

　　近日，中央全面深化改革领导小组第16次会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确到2018年，我国将正式实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单由国务院统一制定发布。

　　市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

　　《关于实行市场准入负面清单制度的意见》共6个部分26条，对实行市场准入负面清单制度作出了顶层设计，明确了总体要求、主要任务和配套措施。

　　国家发展和改革委员会有关负责人表示，实行市场准入负面清单制度，对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，经历改革开放30多年的发展，我国市场经济建设取得了重大进展，但统一的大市场还没有完全形成。重要的原因就是长期以来的市场准入条件不统一，特别是各个地方在招商引资过程中往往采取了很多不对等的准入条件，在局部区域、局部行业仍然存在人为的市场分割，导致资源准入特别是资本准入不统一，妨碍了市场主体公平互利地参与市场资源配置。

　　“建立统一的负面清单制度，使全国市场准入有了统一的标准，有利于促进大市场的建设。”刘元春说，通过实行统一的负面清单制度，实现“法无禁止即可为”，既为市场主体提供了更广阔的空间，也有利于促进市场分化，促进大众创业、万众创新。

　　简评：“负面清单”从经济改革切入，瞄准政府与市场关系，明确对应该放给企业的权力要松开手、放到位，把负面清单以外的事项由市场主体依法决定，这有利于打破市场的人为割据，为市场松绑，给企业创造更广阔的市场空间和创新空间！