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创业板上市公司公开谴责标准正式发布实施

       深圳证券交易所正式发布实施《创业板上市公司公开谴责标准》（以下简称"《公开谴责标准》"），明确和规范了创业板上市公司公开谴责的认定标准，进一步健全和完善了纪律处分自律监管执法机制。

　　深交所有关负责人表示，自3月22日《公开谴责标准》向社会公开征求意见以来，得到了广大投资者、上市公司、会员、中介机构和专家学者的高度关注和积极参与，截至3月30日，共收到反馈意见87条。同时，深交所还于3月28日召集部分创业板上市公司召开座谈会，现场听取了创业板上市公司的修改建议和意见。征求意见结束后，深交所组织相关部门对反馈意见进行了认真的研究与讨论，并在吸收上述反馈意见中的合理意见的基础上，对《公开谴责标准》做了进一步的修改和完善。

　　深交所有关负责人表示，《公开谴责标准》针对创业板上市公司的特点进行了制度创新和构建，突出从严监管的原则。一是针对创业板公司高成长、高风险的特点，在对创业板公司具体数据进行测算的基础上，设定了较主板和中小板更为严格的触发指标；二是针对创业板公司超募资金比例较高的特点，从资金占用、违规担保、募集资金管理三个方面设定明确的违规标准，确保监管威慑力，从严管理创业板募集资金尤其是超募资金；三是针对上市公司频发的重大事项信息披露违规、定期报告披露违规、资金占用、违规担保等重点违规事项，作了细化规定，进行重点规制和打击，以强化对创业板上市公司的监管。

　　该负责人介绍，为充分保护当事人的合法权益，《公开谴责标准》中还专门增加了有关上市公司对深交所作出的公开谴责决定不服的，可以在收到处分决定之日起的15个工作日内向深交所申请复核的规定。

　　同时，为确保上市公司申请复核权利的有效行使，提高深交所上诉复核工作的公平性、科学性、透明度和公信力，深交所对《上诉复核委员会工作细则》同步作了修改，将上诉复核委员会人数由原来的不超过14人增加为不超过24人，并依法成立了新一届（第二届）上诉复核委员会。

　　在新一届上诉复核委员会委员构成中，所外委员21人，占比87.5%，所内委员3人，占比12.5%，其中上市公司6人(主板、中小板、创业板上市公司各2人)、证券公司2人、基金管理公司2人，会计师事务所2人，律师事务所2人，中国国际经济贸易仲裁委员会1人，中国证监会2人，上交所1人，会员理事1人，高校学者2人，深交所3人。

　　该负责人还指出，率先以创业板为试点向社会公布《公开谴责标准》，是深交所推进创业板基础性制度创新的新起点，也是推动"依法监管、阳光监管"的新探索。作为尝试和探索，本次《公开谴责标准》仅适用于对创业板上市公司实施公开谴责，不包括对创业板上市公司的通报批评以及对股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员等其他主体的纪律处分。下一步深交所将在总结相关经验的基础上逐步扩大试点范围，拓宽《公开谴责标准》的适用范围，并以正在进行的主板《股票上市规则》修改为契机，适时向社会公布主板和中小板上市公司公开谴责标准。