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2019年1月28日,在华润信托慈善信托研讨会上,华润信托正式成立并发布“华润信托·润心慈善信托”,资金来源于华润信托自有资金和员工代表定向捐赠,首期信托规模100万元。
目前慈善信托发展现状如何?前央行非银行金融机构管理司司长、中国银监会首任非银部主任高传捷透露,截至2018年末,有146个备案慈善信托,初始资金规模约19亿元,涉及43家信托公司和13家慈善组织。
同时,高传捷认为,慈善信托若要获得快速发展,仍需解决信托公司开展慈善信托中开具捐赠发票以及税收优惠等相关制度障碍。
三个方向发力慈善信托
据了解,“润心慈善信托”的委托人是深圳市社会公益基金会,受托人是华润信托,首期信托规模为100万元,资金全部来源于华润信托公司自有资金及员工代表的定向捐赠。
在“润心慈善信托”成立后,华润信托每年拟将信托收益用于扶贫、教育等符合《慈善法》及信托目的规定的公益项目。
“华润信托目前签约的财富管理机构已经达到50多家,类型包括私人银行、投资银行、独立第三方以及具有影响力的家族办公室等各类机构,”华润信托党委书记、总经理刘小腊对证券时报记者表示,华润信托未来将从三方面参与公益慈善:一方面,构建以“润心慈善信托”为基础的公益慈善“母基金”,整合华润集团内外部公益资源并支持具有影响力的优秀社会公益项目。
另一方面,为高净值客户提供公益慈善咨询及撮合服务,协助家族客户及合作机构提供公益慈善项目落地,同时构建公益项目评价机制并筛选优秀公益慈善项目。
最后,华润信托还可以为公益慈善组织提供专业资产管理服务。
慈善信托拓展面临几大障碍
高传捷认为,尽管已经有43家信托公司开展了慈善信托业务,但当下慈善信托发展速度还不够快,主要受到相关制度不健全限制,尤其是税收优惠政策,阻碍了传统的大宗信托财产(不动产和股权等)进入慈善信托领域。
“而在操作层面,信托公司做慈善信托开不了捐赠发票,受托人税收制度不健全,”高传捷表示。
具体而言,根据规定,只有获得公益捐赠税前扣除资格的公益性社会团体才能开具捐赠发票,捐赠人为了获得抵税,在举行捐赠时,也倾向于向具有公益捐赠税前扣除资格的公益性社会团体进行捐赠。
而信托公司由于不具备开具捐赠发票资格,日常业务开展中,目前需要借助与具有抵税资格的慈善组织合作来间接为委托人提供捐赠发票,在这样的信托结构中,慈善组织一般作为单一委托人。
“但这种方式就增加了慈善信托开展的复杂度,也降低了信托公司开展慈善信托的积极性。”云南信托研发部相关负责人表示,无论是向公益性慈善组织捐赠方式,还是设立慈善信托,目的都是为了慈善目的,慈善信托如果要作为开展慈善事业的独立形式,快速发展,就需要赋予信托公司向委托人开具抵税凭证的权利。
高传捷认为,若上述几个制度障碍能解决,慈善信托将获得更快的发展。
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