准入门槛大幅提高 逾八成种业企业将遭淘汰

　　农业部正式发布《农作物种子生产经营许可管理办法》

　　记者昨日获悉,新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》由农业部正式发布,将于9月25日起正式实施。新《办法》大幅提高了种子企业的注册资本,并对企业固定资产提出明确要求。

　　分析人士指出,种子市场的准入门槛提高后,预计全国将有超过八成的种子生产经营企业面临淘汰,这将促进企业兼并重组,有利于龙头企业大幅提高市场份额。

　　大幅提高种业准入门槛

　　今年以来,国家对农作物种业尤为重视。4月18日,国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,首次明确种业的国家战略地位,并提出要大幅提高市场准入门槛,支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业,鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源,其核心内容是推动种子企业兼并重组,并通过加强种业执法,保护企业的知识产权。

　　5月9日,国务院在湖南长沙召开全国现代农作物种业工作会议,全面部署加快推进现代农作物种业发展各项工作。

　　据了解,此次新《办法》正是贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和种业大会的一项重大举措,将对我国种业发展起到实质性推动作用。

　　新《办法》将经营杂交稻、杂交玉米种子企业的注册资本由500万元提高到3000万元;进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元;农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元,还要求这些企业有固定的育种人员、育种机构和工作经费,有稳定的生产基地、健全的售后服务体系以及通过审定的品种等。

　　新《办法》对企业的固定资产提出了明确要求。种子企业必须具有包括仪器设备、检验室面积、仓库面积等在内的固定资产,其中,“育繁推一体化”种子企业固定资产5000万元以上,经营杂交稻、杂交玉米种子企业固定资产1000万元以上,进出口种子企业固定资产1000万元以上。这些规定将在一定程度上减少虚假注册、抽逃注册资金的现象。

　　业内人士指出,新《办法》目的已经很明确,就是要通过大幅度提高种子市场的准入门槛,促进企业兼并重组,推动“育繁推一体化”企业做大做强,改变我国种子企业多、小、弱的市场格局。

　　事实上,这一点在农业部筹建种业管理局上也可以体现。目前对全国种业管理的最高行政机构为农业部种植业司种业处,但记者日前从农业部了解到,种业管理局已经获批成立,目前正在筹建之中。

　　业内人士指出,种业处升格为种业管理局,是国务院和有关部委落实种业国家战略的重要一步,预计该机构设立后,相关扶持政策将加速落实,而种子行业的兼并重组无疑也将提速。

　　逾八成企业将被淘汰

　　据统计,目前全国持证种子经营企业8700多家,种子零售商超过10万家。但国内注册资本在3000万元以上的种子企业仅有200多家,而拥有育繁推一体化的企业仅有95家,并且大部分企业没有自主研发能力,88%的品种出自科研单位。

　　分析人士指出,在新《办法》提高种子企业准入门槛后,预计全国将有80%以上的从事杂交种子生产经营的企业,将从市场退出,或者转型成为大企业的销售公司。此外,小种子公司退出后,“套牌”销售等扰乱市场秩序的不法行为,也有望被有效遏制。而这些都将对龙头公司大幅提高市场份额、实现盈利规模的扩大构成重大利好。

　　中信证券(600030)在报告中指出,经过3到5年的扶持与发展,我国种子行业市场份额有望进一步提高至1000亿元左右,较2011年增长60%。市场容量提高后,也将进一步提升龙头公司的市场空间。