澜湄合作：中国搞活区域经济新举措

    山腰——百年滇越铁路上的一个边境火车站。车站站长车楠从未想过，这个已有百余年历史的车站还能再现当年最繁忙时的景象。

    山腰站位于中越边境的云南省河口瑶族自治县，这里是中越铁路联运的交接点，历来也是中国和东南亚国家进行经济文化交流的重要窗口。

    “前几年，山腰站开行的国际货运班列数量跌入低谷，甚至一度数月停滞。云南昆明到河口的准轨铁路2014年底开通后，这里焕发了新的活力。”车楠说，去年经山腰站开往越南的中越铁路国际联运列车实现运量36.64万吨，呈现“井喷式”增长，较2014年增长逾百倍之多。

    今年以来，国际联运势头依旧喜人，截至3月20日，运量就达到8.97万吨，货物包括铁矿、氧化锌粉、硫磺和化肥等中越两国各自的优势产品。

    山腰站的再度繁盛与中国2014年倡议的澜沧江-湄公河合作密切相关。今年3月23日在中国海南三亚，澜沧江-湄公河合作首次领导人会议成功举行，会后发表了旨在打造澜湄国家命运共同体的“三亚宣言”。

    澜沧江-湄公河发源于中国青藏高原唐古拉山，自北向南流经中国青海、西藏、云南3省区和老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南5国，中国境内段称澜沧江，中国境外段称湄公河，全长近5000公里。“同饮一江水”是澜湄沿岸国家命运紧密相连的生动描述。

    目前，中国同湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系。2015年，中国同五国贸易总额达1939亿美元，双边人员往来超过1500万人次。中国是柬埔寨、缅甸、泰国和越南的第一大贸易伙伴，是柬埔寨、老挝和缅甸的第一大投资国。

    分析人士指出，澜湄六国地缘相近、人文相亲，且资源、产业、市场的互补性强，创建澜湄合作机制将为该地区发展和民生改善注入新活力，也是南南合作的新实践。

    一年多来，澜湄合作机制已从倡议变成了现实，确定了政治安全、经济可持续发展、社会人文三大支柱，以及互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫五个优先合作方向，研究提出近百个早期收获项目，“三亚宣言”还提出了26项具体措施。

    在中国公共外交协会副会长马振岗看来，澜湄合作最大的特点就是“项目带动”，非常务实，符合六国实际需要，能给民众带来看得见、摸得着的好处。

    2013年，连接中国、老挝、泰国的昆明至曼谷公路全线贯通；2015年，中老铁路奠基，中泰铁路启动……目前，云南共开通国际道路客货运输线路25条，辐射老挝13个省市、越南6省市和缅甸境内140多公里；每周往返云南与南亚、东南亚国家的航班达130多个，以云南为起点的航线覆盖南亚、东南亚20多个城市。

    此外，中国投资建设的越南龙江工业园、老挝赛色塔综合开发区、泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区等已成为澜湄跨境经济合作的示范项目。不久前，为帮助缓解下游国家的旱情，中国通过境内景洪水电站对澜沧江-湄公河下游实施应急补水。

    中方在澜沧江-湄公河合作首次领导人会议上提出，愿设立100亿元人民币优惠贷款和100亿美元信贷额度，用于支持澜湄地区基础设施建设和产能合作项目；还会推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台，积极支持澜湄地区基础设施等领域合作开发；并将设立澜湄合作专项基金，今后5年提供3亿美元支持六国提出的中小型合作项目。

    中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，湄公河国家多处于工业化初期，基础设施建设需求旺盛。而中国的基建经验、先进技术和资金优势将使它们获益，双方的合作也有利于中国推进“一带一路”建设和富余产能“走出去”。

    23日澜湄国家领导人在三亚参观澜湄合作展时，中国“杂交水稻之父”袁隆平介绍了最先进的杂交水稻品种，使得湄公河国家领导人对中国水稻品种表现出了浓厚兴趣。

    云南省社科院缅甸研究所副所长雷著宁认为，农业是中南半岛各国的主要产业，农业发展与扶贫开发密切相关，双方在农业育种、农机农技推广、农产品贸易等方面合作空间广阔。

    澜湄合作的大幕才刚刚开启，作为对中国-东盟合作框架的有益补充，它将与该地区既有次区域合作机制相辅相成，不断做大合作共赢的蛋糕。

    泰国法政大学比里·帕侬荣国际学院教授杨保筠说，澜湄机制如果落实得力，湄公河国家物流和经济合作畅通带来的实惠，也会辐射东南亚其他国家，对进一步加强中国-东盟关系发挥积极作用。

    在铁路运输岗位上工作多年的车楠说：“边境贸易日渐升温，一批国际物流园区、商贸中心纷纷在此落地。“三亚宣言”的发布，让我更加期待'澜湄合作’推动中老泰铁路、中缅铁路贯通后，沿线国家互通往来的繁忙。”