两会聚焦自贸区：中西部内陆地区喊“渴”

    2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区挂牌，2014年12月第二批自贸区花落广东、天津、福建，第三批自贸区呼之欲出。在今年的两会上，政府工作报告提及“扩大自贸试验区试点”，再次让多个省市申请入选第三批自贸区的声音高涨，其中，中西部内陆多个地区提出建设自贸区。

    本次全国两会，多名来自四川的全国政协委员亦提交联名提案，建议将成都纳入第三批名单，以更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。

    全国政协委员、成都市政协副主席李铀连年递交提案，呼吁让成都代表中西部地区率先试点内陆自贸区。“成都没有等，我们坚持两条腿走路，边复制上海经验边完善申报方案。”全国人大代表、成都市委副书记、市长唐良智说，成都梳理出16个方面55项可以学习借鉴的上海自贸试验区经验，率先在全国启动复制推广。

    重庆申报自贸区试点进展情况如何？关于重庆申报自贸区，商务部部长高虎城透露，正在评估。“最后会根据评估情况来最后确定。”据悉，商务部正在对第二批获批的广东、天津、福建自贸区，以及扩区后的上海自贸区进行后续评估。

    正在参加全国两会的湖南步步高董事长、全国人大代表王填近日以代表建议的方式提出：在湖南等内陆地区设立自贸区。

    在《关于在湖南设立中国中西部内陆自贸区的建议》中王填提到，我国的第一二批自贸区建设进展顺利，围绕制度创新、简政放权，在多个领域取得了显著成效。但是已有的自贸区集中在沿海的上海、天津、福建和广东，这些地方本已是国内改革开放的前沿和高地。相对而言，内陆地区更需要通过自贸区的建立来促进发展，接轨世界，缩小中西部地区与沿海地区的差异。

    “中部崛起”战略实施以来，湖北省经济发展实现了长足进步，GDP连续10年实现两位数增长，“2015年，全省GDP总量逼近3万亿元，全省经济活跃度处于历史高点，具备设立自贸区较强的经济承载能力。”全国政协委员、武汉大学中国边界与海洋研究院教授、致公党湖北省委员会副主委李仁真在两会期间提出，依托长江经济带和“一带一路”两大国家战略，湖北已然成为沿江开发的重要支点。“目前，我国分两批批准试点了上海、广东、天津和福建4个自贸区，均位于沿海，广大内陆地区尚未建立，在第三批自贸区试点过程中需完善自贸区布局。”全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园说。

    分析人士指出，若国家考虑在“丝绸之路经济带”的节点上设立自贸区辐射中亚国家，从这个意义上讲，或许西安的区位优势会凸显出来。但从长远发展和当下优势条件看，中西部地区条件比较相当，可能各有各的优势。可能都会被考虑到，谁能获批目前尚不好判断。

    业内人士透露，内陆自贸区将在下半年逐步浮出水面。现在沿海地区已有4家自贸区，下一轮将可能在中部地区和西部地区再设置若干个自贸区，形成全国约10家自贸区的架构。