面对世界经济的“焦虑” 中国如何“淡定”破局？

    中国财富网讯 （王梓）在世界经济格局发生深层次改变、不确定性增加的今天，各主要经济体应以何种姿态驾驭经济航船？

    9月6日至7日，以“贸易、开放与共享繁荣”为主题的2019年中国发展高层论坛专题研讨会在北京举行，中外与会嘉宾就当前世界经济出现的衰退隐忧和以中美为代表的主要经济体关系等热点问题进行了全方位交流。

    与会嘉宾认为，当前隐患和机会并存的形势值得多方关注，否则将可能错过宝贵的机会。总体来说，打破贸易壁垒、重塑经济格局、增加多边互信将成为主流。

    多方热议“衰退隐忧”

    随着多个指标的下滑，各界对世界经济衰退的担忧已经表现得较为明显。美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯表示，当前世界经济面临的风险已经从多方面显现出来。从贸易来看，2018年全球贸易放缓至3%，预计2019会继续下降，由于预期不明确，我们并不能说见底，贸易保护主义有抬头趋势。投资方面，2018年成为全球金融危机后的最低值。

    古铁雷斯还说，投资和贸易是相互连接的，主要经济体之间的摩擦会影响全球投资者的信心。

    国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，在经历了2018年全球经济增速回调后，进入2019年，受贸易紧张局势再度升级、全球供应链受到冲击、市场避险情绪上升等因素的影响，全球经济下行风险增大。

    “美国8月制造业PMI指数10年来首次跌破50荣枯线，服务业PMI指数也大幅回落，且10年期和3个月美债利率出现倒挂，增大了市场对美国经济衰退的担忧。欧洲经济前景依然不明朗。”王一鸣说。

    国际货币基金组织首席经济学家吉塔·戈皮纳特说，美国等发达国家经济增速放慢。今年全球经济增长目标预测为3.2%，明年为3.5%，而这仅有的增长主要来自新兴市场国家。

    古铁雷斯认为，目前全世界面临着真实的困难和危险，如果再不发声和采取行动，将会错失宝贵的机会。他认为，过去的经验证明，各国都是贸易开放的受益者和贡献者。以中国为例，中国不仅是贸易流通的受益者，包括“一带一路”等倡议都对世界的贸易开放作出了重大贡献。在这过程中，包括WTO在内的许多组织发挥了重要作用，但当前经济治理体制受到很多压力，这些组织存在失灵风险。

    和而不同的“中国策”

    对于世界经济格局的重塑和变化，也有观点认为这一变化有利于世界经济走向多元化，变得更具创新性和抗风险性。国务院发展研究中心副主任隆国强曾撰文指出，经济全球化促进全球经贸格局的深刻变化，全球经济治理进入快速变革期，呈现出新的特点，包括治理主体呈现多元化、多极化趋势；全球性议题和挑战持续增加；治理机制与平台日益丰富；全球经贸规则制定权之争日益凸显，高标准趋势显著增强。

    隆国强也认为，随着国际经济和贸易投资格局的变化，全球治理在推进政策措施落实的有效性和适应形势变化的创新性等方面的不足更为凸显，各方推进全球经济治理体系改革的呼声日益高涨。

    清华大学国家金融研究院国际金融与经济研究中心主任鞠建东在接受中国财富网专访时指出，以美国、德国、中国为核心的北美、欧洲、亚洲价值链“三足鼎立”格局已经形成。这种三足鼎立的新结构不仅体现在全球贸易上，同样也体现在生产与消费上。

    作为世界第二大经济体，中国的举动受到全世界的关注。在发展对外关系中，哪些是中国要坚守的，哪些是中国可以做出改变的？中国财富网采访的专家普遍认为，发展是中国的底线要求，任何协商合作都不可能让中国不发展，但中国的发展必然改变过去的经济格局，这就需要中国改变传统路径依赖，以更开放和积极的姿态参与到国际合作中去。

    会议期间，国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆也就中国经济的主要经济情况做了介绍。他指出，面对复杂多变的国际经济形势，中国的经济有信心、有能力、有条件实现经济社会发展的预期目标。

    “当前经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。”宁吉喆说，稳中有进表现在四个方面：供给侧结构性改革持续推进、需求拉动协调性明显增强、产业升级的步伐稳步加快、创新驱动力不断增强。

    “（目前）中国经济仍保持中高速增长。今年上半年，国内生产总值同比增长6.3%，其中一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，经济增速在主要经济体中位居第一。”

    具体政策方面，宁吉喆介绍，积极的财政政策要加力增效，继续落实、落细大规模减税降费政策，加快发行使用地方政府专项债券，今年限额内地方政府债券要确保9月底前全部发行完毕，并提前下达明年专项债券部分新增额度。同时，保持稳健的货币政策松紧适度，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等工具，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。

    从民生方面来说，将通过各种举措保证物价平稳、就业稳定。宁吉喆介绍：“深入落实就业优先政策，促进高校毕业生和农民工创业、就业，抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作。”

    此外，一些专家则建议要通过改革提高生产率。

    清华大学国家金融研究院院长朱民认为，中国已逐渐接近人均GDP一万美元的水平，未来要达世界先进水平，最重要的是提升生产率。而支持服务业生产率的提升，对于中国经济长期可持续发展非常重要，这样才能够使中国迈过“中等收入陷阱”。

    “怎么做呢？就需要进一步开放，引入更多的科技和国际经验。这是我们从其他国家学到的经验。因此，必须坚持改革开放。”朱民说。