从政治局会议看消费新走向：多用改革办法扩大消费

　　新华社记者于佳欣、刘红霞

　　“多用改革办法扩大消费”——这是日前召开的中央政治局会议的新表述之一，透露出未来消费发展的新动向。

　　会议明确提出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

　　作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，今年上半年消费对经济增长贡献率达60.1%，继续成为拉动经济增长的第一动力。但与发达国家高达80%至90%的消费率相比，还有很大提升空间。在外部面临不确定因素的当下，强调深挖内需潜力有重要意义。

　　“中国经济巨大潜力在于消费，促消费与我国经济增长由外需驱动转为内需驱动的发展模式相适应，不仅有利于稳内需，也将成为经济中长期可持续增长的重要抓手。”中央党校（国家行政学院）经济学部副主任王小广说。

　　记者近期调研也发现，不少外贸企业通过加强创新，在开拓国内市场中挖到更大“金矿”。而今年报名参加第二届中国国际进口博览会的企业有3000多家，远超首届，热情的参展商正是为中国巨大的“买买买”潜力而来。

　　从这组数据或能感受中国消费的力量——

　　每小时，百姓花费超45亿元用于购物和餐饮消费，快递企业处理超过615万件快件，今年“双11”期间，某电商平台上百家品牌成交额过亿元……

　　有外媒评价指出，中国经济发展已减少对投资、出口的过度依赖，更注重内需市场，这种转变将使得中国经济面对外部不确定性时更具韧性。

　　以改革促消费，用改革激活力添动力。

　　扩内需、促消费一直在做，但这次强调“用改革办法”让人眼前一亮。

　　尽管6月份消费增速达9.8%，但保持未来高速增长的持续性仍需努力，特别是当前居民收入分配格局有待优化、社保制度等体制机制不够完善等因素，制约了消费增长潜力。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，用改革的办法扩大消费，与十八大以来经济发展的整体思路一致，即通过深化“放管服”改革，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，以激发经济内生动力持续培育消费增长点。

　　具体来说，就是从供给端入手，通过为企业减税降费，让其轻装上阵，并降低行业准入门槛等，让企业有能力提供更多优质产品和服务；从需求端入手，进行收入分配制度改革、社保改革等，激发消费增长的内生动力。

　　以当前多地大力发展的“夜经济”为例，如何解决夜间出行便捷化问题？安全保障措施如何到位？……这些都需要城市管理多方面的配套改革。

　　会议还对实施老旧小区改造等补短板工程和加快推进信息网络等新型基础设施建设作出部署。在王小广看来，提高供给效率，关键是提高创新回报率，降低投机回报率，而投资是改善供给的重要方面，应多做补短板和新型基础设施建设的投资。