节后首日总理召开经济形势座谈会，哪些信息值得关注

　　据新华社消息，国务院总理李强10月8日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。

　　李强强调，做好下一阶段经济工作十分重要，各方面要增强责任感紧迫感，深入贯彻党中央决策部署，努力完成全年经济社会发展目标任务。抓紧落实好稳经济一揽子增量政策，对已出台的政策加快实施、确保早落地早见效，对正在研究的政策尽快拿出具体方案。跟踪评估政策传导效果，该优化的优化、该加力的加力。同时，结合谋划明年经济工作，研究储备一批稳经济、促发展的政策举措，并根据经济形势变化适时推出。

　　李强强调，稳经济的关键是稳企业。要切实做好助企纾困工作，指导各地用好各项惠企政策，坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题，不断优化营商环境，激发企业活力。要按照党的二十届三中全会部署，深入落实各项改革任务，努力以改革的办法破解发展难题。

图片来源：新华社

　　座谈会上，罗志恒、周其仁、黄瑜、张明、张水利、游玮、周勇、左丁等先后发言。大家认为，今年以来，面对复杂严峻的外部环境，我国经济运行总体平稳、稳中有进。近期出台的一揽子增量政策力度大、针对性强，市场预期明显改善。大家还就推动经济持续回升向好提出意见建议。

　　同一天，国家发改委主任郑栅洁也在国新办发布会上强调，要规范涉企执法、监管行为，进一步规范行政执法单位涉及行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进立法的进程，为非公有制经济发展营造良好环境。

　　为进一步规范涉企执法监管行为，国家发改委将推动加快完善行政裁量权基准，行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。规范异地行政执法行为，建立健全异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督，对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

　　2024年底将有部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策即将到期。郑栅洁表示，要提前明确阶段性政策的后续安排。相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延续实施，如延续实施，尽快明确延续实施的期限。有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。

　　附：这几位参与座谈会的专家最近在关注什么

　　公开信息显示，座谈会上发言的专家和企业家分别是：

　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒；

　　北京大学国家发展研究院教授周其仁；

　　中指控股CEO、中指研究院常务副院长黄瑜；

　　中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任张明；

　　厦门象屿集团有限公司党委书记、董事长张水利；

　　埃夫特智能装备股份有限公司董事长兼总经理游玮；

　　江苏省苏豪控股集团有限公司党委书记、董事长周勇；

　　深圳市创新投资集团党委书记、董事长左丁。

　　第一财经记者注意到，罗志恒在近期发表的文章《对近期政策讨论的思考：财政如何接力》中提出，当前国内外形势的复杂性意味着不能寄希望于一两个政策举措就能改变一切，“毕其功于一役”的想法在形势高度复杂、利益高度多元、思想高度多元的环境下行不通，这是由经济周期决定的。

　　罗志恒认为，要讲究政策组合和协调，单兵突进对信心和预期的提振效果有限、会消解政策效果。不同政策解决不同问题，有些政策产生积极作用的同时会产生副作用，这需要其他政策来弥补不足或者消除负作用。单纯依靠货币金融政策，若无财政、房地产政策的配合和预期管理的加强，信心和预期不稳，也难以推动市场主体增加消费和投资。

　　他提到，面对当前形势，货币金融政策等逐步落地，并已极大程度提振了信心和预期，资本市场持续上涨，这有利于打破“实体经济低迷-预期低迷-资本市场低迷”的负向循环。但是，下阶段财政政策也有必要进一步接续发力，并提前储备2025年的财政政策。

　　他在文章中提出了财政借力的五大举措：增发国债、扩大专项债使用范围、对部分特定群体发放补贴、优化化债举措、成立房地产稳定基金。

　　周其仁是北京大学国家发展研究院经济学教授。他的研究领域侧重于产权与合约、经济制度变迁、企业与市场组织、货币与金融、土地制度与城市化，以及产业升级与技术创新等。

　　黄瑜自2000年开始全面负责中指系统的运营管理，主持中指数据库（CREIS数据库）的建设及其系列产品的研发，建立了中国历时最长、信息最全的专业房地产数据库。每月发布的中国房地产价格指数被誉为房地产市场“晴雨表”和投资置业的“风向标”。

　　推动房地产市场止跌回稳的当前经济工作的重点之一。保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”被视为构建房地产新发展模式的重要抓手。黄瑜曾在公开演讲中表示，应从两个维度入手：一是“两条腿走路”。从行业来看，新模式更多强调市场和保障“两条腿”并行走路，改变过去住房供应中“重市场、轻保障”的状况；二是“轻重并举”。从企业经营的维度，在做好房地产重资产开发之外，也注重做运营、待建、物业管理服务类的轻资产的运营，轻重并举，改变企业发展模式。

　　张明的研究领域为国际金融与宏观经济。张明近日撰文称，随着“924”货币金融政策的超市场预期的放松，“926”中央政治局会议的召开，以及国庆前一系列政策的密集出台，市场信心随之转变，由极度悲观转为极度乐观。A股与港股市场的上涨，反映了国内外投资者对中国股票市场的价值重估，这无论对于股市本身、对投资者信心、对宏观经济增长而言都是好事。然而，如果短期内股市过快上涨，其中蕴含的风险就变得越来越不容忽视了。

　　张明称，有关部门应该多措并举以促进股市可持续增长，应在国庆假期结束后尽快表明财政政策将会显著放松的信号，以避免市场预期落空后引发市场显著调整。在市场需求显著增加的背景下，证监会应尽快恢复常态化IPO的节奏，甚至显著扩大IPO的规模。

　　为促进中国股票市场持续健康发展，并考虑到目前资本市场体量，张明建议，通过发行两万亿特别国债募集资金，成立中国股市平准基金，在股市上通过对蓝筹龙头股以及ETF的低买高卖来促进市场稳定。中国股市平准基金的相关操作，也可以与国有企业估值体系的建设结合起来。在股市平准基金成立前，可以更好发挥全国社保理事会的作用。