供给侧改革发力 旅游业投资跨入“万亿时代”

    29日在此间召开的2016年全国旅游工作会议上发布的数据显示，2015年我国旅游业直接投资首次超过万亿元，达10072亿元，同比增长42%，高于全国固定资产投资和第三产业投资增速30个百分点。预计2016年将达1.2万亿元。在经济下行压力加大的情况下，强劲增长的旅游投资成为促进经济增长、扩大消费供给的重要动力。

    初步测算显示，2015年旅游业对国内生产总值(GDP)的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量的4.88%；综合贡献为7.34万亿元，占GDP总量的10.8%。旅游直接和间接就业7911万人，占全国就业总人口的10.2%。预计2016年旅游投资将同比增长20%，旅游直接和间接就业7943万人，占全国就业总人口的10.23%。

    据介绍，国务院常务会议讨论通过的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次明确旅游投资和消费作为“双热点”培育，长期被认为是“游山玩水”消费的旅游业，投资拉动经济增长的巨大作用被学界、企业界所公认。“长期以来，我们一般都将旅游作为消费新增长点。旅游既是消费的热点，也是投资的热点，这是对旅游业的定位和认识的又一次突破。这也是由我国旅游发展特点和面临的主要问题决定的。”中国旅游智库秘书长石培华在会议上说，强劲增长的旅游投资将解决我国旅游供需矛盾突出、供不应求的状况，改变基础设施投入不足、历史旧账多，跟不上发展需要的现状。

    “值得注意的是，天文数字级别的旅游投资，呈现民间主导、西部领跑、新业态创高格局，投资质量不断提高、投资结构呈现革命性变化。”突出特点首先是民营投资增长迅猛。民营企业投资超过5700亿元，同比增长39%，占全部投资的57%。其次是西部地区旅游投资快速增长，全年完成旅游投资超过2700亿元，占全国的27%，比2014年提高10个百分点。作为投资热点，2015年全年乡村旅游实际完成投资2612亿元，同比增长60%。同时，海洋旅游和邮轮游艇等中高档旅游产品投资增幅均超过60%。在线旅游投资持续升温，“旅游+互联网”进程加快，全年在线旅游投资超过770亿元，同比增长42%。

    “我国旅游业投资主体从政府向社会资本转变，大型集团企业加速进军旅游业，跨行业投资显著增长。”凯撒旅游总裁陈小兵说，2015年百度、阿里巴巴、淘宝三大互联网巨头投资旅游业累计超过160亿元；万达集团与多省签署战略合作协议，计划在文化旅游领域投资超过7000亿元。特别是作为新兴的世界旅游大国，中国旅游资本、旅游企业并购重组和“走出去”步伐加快。首旅集团150亿元收购如家酒店集团，锦江集团100亿元战略投资铂涛酒店集团。

    “世界已经进入'旅游时代’。大力发展旅游业，成为各国增强综合竞争力的战略决策。” 国家旅游局局长李金早在会上说，美国制定并实施《国家旅行和旅游发展战略》，日本实施“观光立国战略”，韩国确定战略性观光旅游产业培养方案，法国实施旅游质量计划，西班牙推出《地平线2020》计划，德国、英国、俄罗斯、巴西、印度、南非等众多国家也纷纷实施国家战略，制定旅游促进法规、国家行动计划，优先发展旅游业。“旅游业，既是软实力，又是硬实力，是全球经济版图变化的新指标。”

    海航旅游集团董事长张岭说，联合国世界旅游组织预计2015年旅游业增幅为3%-4%，继续超过全球经济增速。预计到2030年期间，世界旅游业将保持年均3.3%的增速。世界旅游业理事会测算，2015年旅游业有望再次跑赢整体经济，实现连续6年正增长。旅游业对全球GDP的综合贡献将达7.8万亿美元，占全球GDP总量的10.0%。旅游业创造2.84亿个就业岗位，占全球就业总量的9.5%。“在世界经济复苏乏力的背景下，旅游成为各国创造就业和创业、出口创收以及拉动基础设施的关键驱动力。”

    “必须清醒地看到我们所面临的困难和挑战。包括现行旅游管理体制与'两个综合’(综合产业和综合执法)不相适应；游客对中国产品质量的信心、国内外税差及流通成本差别与强劲的购物需求不相适应；我国旅游装备制造水平与激烈的国际竞争不相适应；休假制度安排和人民群众休闲度假旅游需求不相适应等。'十三五’期间，我们将从紧密结合需求端，从供给侧与需求侧同时发力破题。”李金早说。(完)