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今年的“一号文件”是中共中央国务院自2004年以来连续发布的第13份中央一号文件,反映了不同阶段我国“三农”工作的重心,包含了不同时期诸多利农、惠农政策信息。在2016年的“中央一号”文件中,提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。其中“绿色”主题非常亮眼。 这份文件题为《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》,共分6个部分,其中第二部分是加强资源保护和生态修复,推动农业绿色发展。包括:加强农业资源保护和高效利用;加快农业环境突出问题治理;加强农业生态保护和修复;实施食品安全战略。 中国农业大学大学农业问题研究所所长朱启臻教授表示,这次“一号文件”对农业生态问题非常重视,不但详细对资源保护和生态修复工作作出了指导,而且很多关键词是首次出现在“一号文件”中,例如:“生态系统稳定”“产地环境良好”“耕地数量、质量、生态、'三位一体’保护”“化肥农药零增长”和“替代种植”等等。并强调“基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系,从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。”预示今后农业生产不再一味追求农业产出数量,开始从农业产出质量方面进行结构调整。 2016年“一号文件”对于生态保护的内容描述也更加具体,提到了加强环境保护和生态治理的几项大的行动,包括:“扩大东北黑土地保护利用试点规模”“实施渤海粮仓科技示范工程”“实行水资源消耗总量和强度双控行动”“实施濒危野生动植物抢救性保护工程,建设救护繁育中心和基因库”“实施化肥农药零增长行动”“实施山水林田湖生态保护和修复工程”“全面停止天然林商业性采伐”和“开展近海捕捞限额管理试点”等。甚至首次提到了“严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易”这样具体的资源保护物种。 朱启臻教授表示,2016年“一号文件”中提到的这些具体行动和项目,将带动整个生态保护和生态修复行业的发展,为生态企业带来巨大商机,也是农业科学技术应用推广的良好时机。
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