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其中,重点建设独山子—克拉玛依、乌鲁木齐、南疆和吐哈四大石化基地,积极推进独山子、鄯善国家级石油储备基地和乌鲁木齐、克拉玛依国家级成品油储备基地建设。到2015年,原油产量达到3300万吨,天然气450亿立方米,油气当量超过6500万吨;原油加工能力3800万吨,石油储备库容1300万立方米。
大企业蜂拥而至,地方政府更是踌躇满志——这其中一个相当重要的支点是资源税改革。
在拉动地方开发资源积极性方面,这项改革可以说带来了颠覆性的变化。去年中央新疆工作座谈会召开后,我国原油、天然气资源税改革在新疆率先推进,资源税由过去的“从量计征”改为“从价计征”,税率为5%。据新疆维吾尔自治区地税局统计,这项新政策使新疆去年原油天然气资源税收入增收17.7亿元,由不足8亿元猛增至25.37亿元。
而今年,受经济企稳回升、国际油价上涨等因素影响,地税部门预计新疆油气资源税将完成48.3亿元,同比增收23.2亿元,增幅达92.43%。新疆维吾尔自治区政府此前明确,增收部分将广泛用于就业、医疗、教育等民生领域。
大民生 持续发展头等大事
某种意义上,资源开发目标能否按时兑现、能源通道工程能否顺利完工,都取决于民生工作和社会稳定。发展民生,已成为“十二五”期间新疆要完成的头等大事。
根据《规划》,“十二五”期间,新疆全区生产总值年均增长10%以上;全社会固定资产投资年均增长25%以上,五年累计完成36000亿元(其中工业和能源投资约15000亿元)。
招商证券分析师谢亚轩指出,从基础看,新疆整体社会发展水平较内地低,城乡公共服务能力较弱,因此,大民生是当前新疆发展的内在需求。从政策看,新疆安定团结对大局影响深远,因此,当前新疆的民生建设体现国家意志,执行力度不容置疑。
“我们判断,新疆固定资产投资加速的结果更为明确,增速超预期的概率较高。”谢亚轩表示。
此外,自治区今年计划建设廉租房7.4万套,总投资44.4亿元。近日,发改委、住建部下达新疆新建廉租住房2011年中央预算内投资23.6亿元,支持新建廉租住房337万平方米。
“据此测算,2011年新疆全年固定资产投资增速至少30%,‘十二五’期间固定资产投资增速应该在25%以上。由此带动建材、工程机械、重化工业等相关领域投资需求大幅增长。”谢亚轩说。
从总量指标来看,“十二五”期间新疆固定资产投资3.6 万亿元,潜在空间惊人,华泰联合证券分析师冯伟认为,“十二五”期间固定资产投资将成为拉动新疆大发展的重要因素,年复合增速将在25%以上,而中央及对口援疆方面主要投资在保民生方面,央企和民企将成为投资新疆的主要动力。
在A股上市公司,涉及新疆基础设施建设的上市公司分别有天山股份、青松建化、西部建设、新疆城建等。冯伟表示,考虑到新疆大规模基础设施建设今年展开,需求可能超预期增长,相关公司的业绩也将受到拉动。
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