证监会整肃内幕信息披露 深交所全程监控

　　"这次是要动真格了，证监会内部已是风声鹤唳，监控、查处措施将空前严厉"

　　自2010年初以来，内幕交易的"严打"已经开始。

　　据证监会公开资料显示，2010年至今，共立案调查内幕交易案件31起，已查处了杭萧钢构、中关村、高淳陶瓷、中山公用等一批大要案件，原南京经委主任刘宝春、原中山市长李启红等一批政府官员因此落马。

　　从7月到8月，证监会新立内幕交易案件15起，完成调查案件25起。目前，2008年、2009年移送的40起案件中，有23起公安机关已侦查终结并移送检察机关。除黄光裕案外，上海祖龙案、汪建中案等一批案件，已陆续开庭审理或定罪宣判。

　　"这次是要动真格了，证监会内部已是风声鹤唳，监控、查处措施将空前严厉。"上述接近监管层的人士对记者表示。

　　证监会9月17日表示，将采取"集中部署、全力以赴，有效组织、快速查处，执法协作、刑事追责"等多方面措施，有效遏制内幕交易多发势头，一场雷霆行动即将展开。

　　严密监控

　　记者了解到，在监管思路确定以后，证监会立即着手部署对接近内幕交易的所有相关人员，进行紧密监控。

　　首先，证监会要求负责发行、并购的发行部、机构部以及专、兼职发审委员注销所有的个人账户，同时，申报父母、配偶及子女等直系亲属的身份证号和股票账户，建立专门档案。

　　"我们现在都不太敢用手机与人谈论与股票相关的事了。"一位专职发审委员向记者介绍，目前公安部相关负责办理证券案件的公安部证券犯罪侦查局以及证监会下设的稽查一局和稽查二局等部门，对于上述人员往来电话，抽样进行监听。

　　同时，各地证监局要求辖区的各家券商投行、具有发行并购业务资质的律师事务所、会计师事务所、券商研究员等，申报自己父母、配偶及子女等直系亲属的身份证号和股票账户，并建立专门档案。

　　记者获悉，上海证券交易所近期在对上市公司董秘、独董的资格和后续培训中，增强了内幕交易防控专题培训内容；另外，对于上市公司方面如涉及重组并购等事项，交易所要求申报涉及重组并购可能接触到内幕信息的人员名单及身份证。

　　部分上市公司已经感觉到来自于内幕交易监管的威慑力。日前，记者与山西煤炭运销集团联系采访--该集团因公告拟借壳太工天成实现整体上市而受到市场关注。集团上市办公室一位负责人在谨慎地确认记者身份后，再三表示，在此期间，别说采访，就是连朋友、同学都不能约见。

　　此前，2009年8月，太工天成因停牌公告重组进展之前的4个交易日股价大幅上涨，已遭到上交所调查和警告。该负责人告诉记者，目前公司明令要求，如谁将消息提前泄露影响重组，除将受到公司严厉的查处外，并酌情移交司法机关，绝不姑息。

　　《财经国家周刊》从上海及深圳交易所了解到，交易所监察系统已建立了强大的内幕信息知情人数据库，将上市公司上报的公司董事、监事、高管、主要股东、中介机构知情人员，以及上述人员的关联人等的资料纳入其中，并在此基础上设计了一系列分析模块。

　　例如，在内幕交易监控上，将上市公司披露的重大信息、内幕信息知情人数据等资料与各类账户的交易记录进行关联比较，一旦信息发布前股票交易异常，触及了监察系统内幕交易分析模块报警指标阀值，监察系统将自动进行报警，为监控人员及时提供发现涉嫌内幕交易行为的线索。线索明显的将直接上报证监会处理。

　　整肃"内幕类"信息披露

　　记者最近到天康生物采访，遇到一个"奇怪"的现象，即被要求签订一份不泄露未经披露信息承诺书。

　　天康生物董事会秘书郭运江告诉记者，从8月份开始，新疆证监局要求辖区各上市公司在接待媒体和券商研究员时，要对方签订类似承诺书，杜绝将未经披露的信息，写入新闻报道和上市公司调研报告当中。"特别是要防范券商研究员。"