中国正成为全球绿色金融旗手 绿色信贷规模已超9万亿

　　中国正成为全球绿色金融“旗手”

　　金融时报

　　本报记者 周萃 见习记者 左希

　　“我国绿色金融已进入实质性落地发展阶段。”在日前召开的第三届中国节能环保产业与绿色金融高峰论坛上，与会多位专家均表示，中国正成为全球绿色金融发展的“旗手”。

　　《金融时报》记者了解到，在绿色金融供给端，多家金融机构积极推动各种绿色金融政策加快实施，绿色金融资金正在实现迅速增长。

　　绿色金融蓬勃发展

　　伴随着“绿色发展理念”的不断深化和“一带一路”倡议的进一步落实，我国绿色金融呈现出全面提速的良好态势。目前，绿色信贷规模已超9万亿元，并成为全球最大的绿色债券市场。

　　“中国的绿色金融市场诸多创纪录、超常规发展以及中国绿色金融制度的一些前瞻性指引，正在引领中国绿色金融由拓荒型的数量化发展转向精耕型的质量化发展。中国正在成为全球绿色金融发展的‘旗手’。”中国人民大学重阳金融研究院绿色金融部副主任曹明弟在接受《金融时报》记者采访时表示。

　　2017年，人民银行在开展第三季度宏观审慎评估（MPA）时将绿色金融作为一项评估指标，纳入“信贷政策执行情况”项下进行评估，并从2018年起优先接受符合标准的小微企业贷款、绿色贷款，作为信贷政策支持再贷款和常备借贷便利的担保品。业内专家认为，这在绿色信贷发展历程中具有里程碑式的重要意义，银行业金融机构积极践行绿色信贷的内生动力正逐步增强。

　　在绿色信贷实施方面，各家银行绿色文化和绿色价值观逐步开始建立，绿色信贷规模稳定增长，为经济转型持续提供资金支持。绿色信贷结构持续优化，在节能环保项目和服务贷款中，绿色交通项目、可再生能源及清洁能源项目、工业节能节水环保项目的贷款余额及增幅规模均位居前列。我国金融机构在开展境外投融资业务时开始将环境与社会风险纳入风险管理全流程，在开展境外业务的同时也高度关注当地民众权益、加强信息披露。

　　我国金融监管机构还开展了多项重要的基础性工作，包括进行绿色信贷环境效益核算方法指引的制定、修订绿色信贷统计制度、制定绿色银行评价体系等。在监管政策的引领下，越来越多的金融机构加大了绿色信贷投放力度，提高了绿色信贷的管理和践行能力，并在影响和推动银行加快绿色转型方面发挥着更加积极的作用。

　　与此同时，中国已经成为全球最大的绿色债券市场。中债资信统计数据显示，截至2018年10月底，我国境内市场上绿色债券余额已达5352.34亿元。绿色信贷、绿色债券、环境压力测试、环境信息披露和绿色PPP蓬勃发展，我国绿色金融呈现出全面提速的良好态势。

　　“一带一路”投融资绿色化

　　近年来，在中国通过“一带一路”倡议走向世界的过程中，绿色金融也迎来了巨大的发展机遇，绿色金融在“一带一路”中的运用日益深入。

　　在“一带一路”建设中，商业银行主要为企业客户提供项目融资、全球授信、国际银团贷款、债券发行承销、融资性对外担保、国际组织担保项下贸易融资、信托服务、跨境综合金融服务等融资服务。政策性银行则是“一带一路”建设资金密集型项目融资的主要渠道之一。

　　“我认为绿色金融在‘一带一路’中的国际合作是不断推陈出新的。”曹明弟告诉《金融时报》记者。

　　“比如，中国在2016年担任G20主席国期间倡议发起了绿色金融研究小组。该小组后来发展为G20可持续金融研究小组，仍然以绿色金融为核心议题。”曹明弟表示，“此外，在2017年年底，中国人民银行和法国央行、德国央行等8家有很强意愿推动绿色金融的央行，联合建立了央行与监管机构绿色金融网络。该网络如今已经发展有19个国家的央行和金融监管机构、有3个工作组，旨在推动各方在可持续投资、环境信息披露等方面加强合作。”

　　由此可见，更多的国家开始注重绿色金融在“一带一路”中的作用，这也就促使各金融机构在“一带一路”沿线国家绿色金融领域投入更多力量。

　　《中国绿色金融发展年度报告（2018）》认为，促使金融机构不断深入推动绿色“一带一路”建设的动力，一是“一带一路”倡议指明了金融机构推动绿色投融资的方向；二是“一带一路”沿线各国环保理念增强，为金融机构推动绿色投融资创造了有利的环境；三是全球新一轮产业革命为金融机构推动绿色投融资带来了发展新机遇；四是全球经济贸易活动中环境规则和标准不断提高，为金融机构推动绿色投融资提供了标准。

　　多策并举提高“深绿”成色

　　虽然近年来我国绿色信贷取得了显著成就，但同发达国家相比，无论在市场规模方面还是金融机构开展绿色信贷能力方面都处于起步阶段，未来发展任重而道远。

　　“我国银行业金融机构开展绿色信贷的激励不足是制约绿色信贷可持续发展的重要问题之一。”《中国绿色金融发展年度报告（2018）》认为。

　　业内专家表示，在现实工作中，绿色项目具有前期投入大、技术不确定性强、投资回报期长等特点，按照银行业金融机构现有的信用评级方法，其竞争力较低甚至难以符合放贷条件。而政府在财政贴息、税收减免、拨备及坏账核销等方面还没有相应的激励措施，导致在绩效考核和资源配置上对绿色信贷支持力度不足。

　　“建议通过增加财政支持力度、建立绿色标准、增强环境风险识别和管理、加大绿色信贷产品创新力度等方法继续推进绿色信贷。” 中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。

　　未来，全球能源结构绿色转型是大势所趋。中国作为全球最大的能源消费国，面临着能源结构中清洁能源占比较小、原油依存度高、能效较低的问题，亟待绿色金融发挥杠杆作用，引导能源结构加速转型。

　　“具体来看，金融机构应对化石能源行业的信贷投放实施限额管理；积极支持清洁能源发展，创新融资和产品模式；有效识别转型风险，积极应对和管理风险；跟踪能源行业技术发展情况，调整能源信贷布局。”《中国绿色金融发展年度报告（2018）》建议。

　　推动绿色金融发展，还应进一步加大财政对绿色金融领域的支持力度，不断完善财政贴息、专项资金、财政补贴、税收优惠等多种形式的财政手段，有效运用中央和地方财政支持区域性的环保基金、PPP项目，以财政手段撬动社会资本参与绿色金融发展。