多措并举协同发力 中国金融对外开放进行时

    在本周举行的“2017陆家嘴论坛”上，来自外汇、债券、保险等行业的专家就“自贸试验区、'一带一路’建设与中国金融对外开放”这一议题展开了热烈讨论。

    国家外汇管理局副局长方上浦表示，自贸区、“一带一路”、金融开放三者是相互关联、彼此促进的，都是改革开放的重要内容。“一带一路”建设可以借助自贸区的路径和平台来推进，同时“一带一路”建设发展也可以促进和推动自贸区在更大程度地上开放与改革。

    据记者了解，这几年来，国家外汇管理局在上海自贸区推出了12项外汇方面的支持政策，其中有7项已经推广到全国范围，5项复制到了其他地方自贸区。

    “这是一次打入、一次腾挪和一条大龙。”中央国债登记结算有限责任公司监事长白伟群用围棋术语来形容自贸区开放创新在上海国际金融中心建设中的重要意义，“自贸区的开放创新，将助推上海成为全能型的国际金融中心。”

    白伟群说：“我们既要有股权、债权活跃的市场，也要有雄厚的基础市场、灵活的衍生品市场。要面对境内主体和境外投资发行的主体，为实体经济提供资金、资本、资产、资讯全方位的服务。这样才算一个成功的开放创新。”

    上海黄金交易所理事长焦瑾璞亦表示，黄金市场的发展与自贸区、金融改革开放的发展是密不可分的。近年，上海黄金交易所在自贸区设立了国际黄金交易中心，截至目前，交易量已达3万亿元；在自贸区专门设立了上千吨的黄金交割库，既是中国的实物交割中心，也是亚太的中心。

    中国的黄金市场正在更好地融入全球。“上海自贸区的设立和发展，为上海国际金融中心建设提供了基础条件，也为下一步上海金融中心成为国际金融中心提供了条件。”焦瑾璞说。

    中国太平洋保险集团副总经理王廷科指出，上海自贸区在发展中已取得了很大进步，但仍有改进的空间，一是相对于贸易投资便利化，相对于政府职能转变，金融改革和创新力度依旧比较滞后，特别是在建设人民币全球服务体系和资本项目下可兑换等方面；二是相对于行政的推动，集成化的制度创新仍有待加强；三是相对于政策密集的推出，其落地、细化和实施明显不够。

    如何让政策更好落地?王廷科认为，要处理好顶层设计和市场需求、市场运行之间的关系。“既要上接天，也要下接地，要符合市场需求。”王廷科表示，未来推进重点应是人民币汇率的改革，如人民币资本项目下的可兑换性、跨境投融资平台建设等。(完)