试点示范城市打造“中国制造2025”标杆

    工业和信息化部、中国工程院、新华社和宁波市政府18日联合召开“中国制造2025”城市试点示范新闻发布会。随着宁波获批全国首个试点示范城市，试点示范工作正式启动。试点示范城市将作为标杆，成为推动“中国制造2025”系统落地的重要抓手。

    城市试点示范正式启动

    自《中国制造2025》发布以来，配套指南和政策文件制定、五大工程实施相继跟进。目前，制造强国建设正由文件制定进入全面实施的新阶段。工业和信息化部副部长辛国斌在当天的新闻发布会上表示，开展城市试点示范是工信部近期抓落实的又一关键举措。

    辛国斌指出，开展以城市（群）为载体的“中国制造2025”试点示范工作是创建有利于制造业转型升级生态环境的重要探索，是推动“中国制造2025”系统落地的重要抓手，有利于调动地方实施主动性和创造性，探索新常态下制造业转型升级的新模式、新路径，共同推动“中国制造2025”系统落地，并通过示范推广进而带动全国其他地区实现制造业提质增效、由大变强。

    工信部规划司副司长刘树苹介绍说，“中国制造2025”城市试点示范工作实行开放式遴选，滚动推进，成熟一个、推进一个。截至目前，已有30个城市提交了申请。

    按照《“中国制造2025”城市试点示范工作方案》，试点示范将覆盖老工业基地、东部创新型城市、中部产业特色城市、西部传统工业大市、资源型城市和区域工业绿色转型发展试点城市等不同类型，并逐步延伸到重点城市群（城市带），以典型城市为网格节点，不断总结经验，带动全国范围内“中国制造2025”加快实施和落地。

    本次公布宁波作为全国第一个试点示范城市，标志着试点示范城市工作的全面推进和正式启动。

    作为东部沿海地区重要的先进制造业基地，宁波拥有良好的制造业基础。近年来，宁波坚持创新驱动、工业强市发展战略，加快制造业转型升级。宁波市委副书记、代市长唐一军表示，宁波将围绕打造“一圈三中心”的战略目标，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以新一代信息技术与制造业融合创新为主线，突出区域特色和优势，把建设“中国制造2025”试点示范城市作为推进宁波智能经济发展的最重要抓手，推进宁波制造业率先向高端、智能、绿色、服务转型升级，真正成为全国一流的制造强市，并努力为“中国制造2025”在全国范围内加快落实提供典型经验和示范引领。

    试什么？怎么试？

    应对新旧动能转换、结构调整阵痛、传统产业升级、新兴产业培育等一些列挑战，亟需深化各方面对制造业发展的认识，协同各方面政策资源，加强体制机制创新，着力营造有利于制造业创新发展、调整优化的良好环境。

    辛国斌说，“中国制造2025”的实施必须打破“一哄而起、一哄而上”的魔魇。落实“中国制造2025”，应把提质增效、转型升级作为核心和聚焦点。

    我国区域产业基础和发展水平不同，制造业转型升级具有明显的多样化特征。“中国制造2025”战略目标如何与各地区实际有机结合，需要系统化开展探索实践。选择一批有条件的城市（群）进行试点示范，并统筹相关政策、专项、五大工程等资源深入贯彻到地方基层，有利于以点带面推动“中国制造2025”在地方全面系统落地。

    开展城市试点示范，以“解剖麻雀”方式探索新常态下不同类型城市制造业转型的模式和路径，鼓励部分地区先行先试、重点突破、形成经验，有利于推进“中国制造2025”科学有序实施。

    做好城市试点示范工作，关键要牢牢把握“试什么”和“怎么试”。辛国斌强调，试什么，就是聚焦一个核心、构建四个体系、突出十项内容。聚焦制造业提质增效这一核心，着力构建具有自身特色和优势的新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系和政策支持体系，重点突出制造业创新体系建设、智能制造、绿色制造、工业强基、物联网和工业互联网创新应用、制造业与互联网融合、质量与品牌建设、中小企业服务、服务型制造、重大政策先行先试等十项试点内容。

    怎么试，主要是坚持三个原则：坚持地方为主，中央引导；坚持一市一案，突出特色；坚持试点创新，示范引领。

    辛国斌表示，试点城市是实施主体，要充分发挥主动性和创造性，聚焦政策资源，积极开展先行先试；工信部将会同有关部门加强政策引导，部省市三方共同推动，形成工作合力。试点城市要根据发展阶段、要素禀赋和产业基础等不同特点，突出地方优势和特色，选准试点方向，研究制定有针对性的实施方案，成熟一个，推进一个。（完）