京津冀土地利用规划发布 严控建设用地增加

    近日，国土资源部、国家发展改革委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015—2020年）》。

    据北京日报5月4日报道，优化区域空间开发格局是这份《规划》的一大亮点。《规划》划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区土地利用原则和利用导向。其中，规划期内，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地；存量挖潜区不宜再进行高强度大规模建设，区域建设用地总量基本保持稳定，以存量建设用地结构和布局调整为主；增量控制区不宜进行大规模开发建设，重点保障基础设施和公共服务用地，控制区域新增建设用地；适度发展区是承接北京非首都功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚，适度增加区域新增建设用地规模。

    耕地保护等方面，北京顺义东部等13片集中分布的优质耕地优先划入永久基本农田实行严格保护，推进构建“一带十三区”区域永久基本农田保护格局；加快划定城市周边永久基本农田，更好发挥永久基本农田对防止城市蔓延的约束作用；推进地下水超采区耕地整治，强化污染耕地修复，加强地裂缝区耕地整治。

    在京津冀协同发展的重点领域，《规划》也全力支撑率先突破。从轨道交通、公路网、机场、交通综合枢纽、港口体系等几方面，保障交通一体化发展用地需求；通过开展重要生态功能区退耕还湿、推进重点区域退耕还林还草、引导农业结构调整、推进生态环境整治、强化森林资源保护和发展等，因地制宜开展生态建设；通过实施差别化用地计划和土地供应管理，严格执行项目准入负面清单等，支持产业升级转移。