中国创新能力升至全球第18位 科技体制改革取得阶段性成效

    党的十八大以来，科技体制改革各项任务快速推进，科技对经济社会发展的支撑和引领作用日益突出。2015年，我国科技进步贡献率达55.1%，国家创新能力世界排名提升至第18位，科技体制改革取得实质性进展和阶段性成效。

    科技部数据显示，当前我国首批16个科技和金融结合试点地区累计增加中小企业科技贷款1.2万余亿元，创业投资和私募股权投资对科技型企业投资超过7000亿元，2015年全国专利质押融资额突破500亿元。

    科技部有关负责人表示，目前我国科技体制改革正聚焦当前和长远的结合点；聚焦产学研用协同创新的关键点；聚焦营造良好创新生态的重点；聚焦政府科技管理改革的难点。党中央、国务院把科技计划管理改革、科研仪器设施开放共享、改革完善院士制度、促进科技成果转移转化4项任务作为重点部署推动，深化科技体制改革，激发出巨大的创新潜力。

    在推动中央财政科技计划管理改革方面，围绕解决资源“碎片化”和聚焦战略目标不够的问题，扎实推进计划优化整合，建立形成“一个平台，三根支柱”的计划管理新框架。建立部际联席会议制度，成立特邀咨评委，改建专业机构，“全程嵌入式”监督和评估体系正在形成。

    在国家重大科研设施和大型科研仪器开放共享方面，科技部在全国范围内开展科技资源调查，在此基础上，初步建立了全国大型科研仪器数据库，目前已入库的大型科研仪器设备达6.7万台(套)，总价值超过1100亿元。基本建成统一的网络管理服务平台，完善开放服务的政策激励措施，开展开放服务试点示范。北京市、上海市等地还涌现出一批社会化、专业化、电商化的第三方服务机构，促进了科研仪器设施服务市场的培育发展。

    在改进完善院士制度方面，进一步回归学术性、荣誉性本质。千人计划、万人计划等人才计划有力促进高端人才引进和培养，近5年回国人才超过110万。青年人才快速成长，成为科研主力军和生力军。人才培养、使用和激励机制不断完善，人尽其才、才尽其用的局面正在形成。

    在促进科技成果转移转化方面，修订《促进科技成果转化法》，在下放成果处置收益权、强化对人的激励、完善考核评价体系、加强技术交易服务、促进成果信息公开等方面实现重大突破。同时，大力发展科技金融，撬动社会资本支持科技创新和成果转化，完善成果转化服务体系，完善科技创新创业服务链，2015年全国技术合同成交额达9835亿元。

    专家指出，改革无穷期，创新无止境。未来中国将进一步深化科技体制改革，以空前的改革决心和创新智慧，驱动社会经济转型发展，牵引中国这艘巨轮乘风破浪，稳健前行。(记者白国龙、余晓洁)