京津冀依托冬奥会等重大活动助推文化产业协同

    京津冀文化产业协同发展是京津冀协同发展国家战略的重要组成部分，也是优化我国文化产业区域布局的重要探索。记者近日了解到，目前京津冀三地已经成立文化产业联盟，同时将充分挖掘自身文化基础，除利用展会、演出、合拍片等方式外，还将依托冬奥会等重大主题活动，加强文化交流与互动。

    ――京津冀文化协同具备基础优势

    从实践看，将文化产业作为京津冀协同发展的重要内容，将有力推动三地文化产业通过合作实现共赢，并在区域的经济结构调整和转变发展方式中发挥更大的作用。

    在日前举办的京津冀文化产业协同发展研讨会上，文化部文化产业司司长吴江波认为，京津冀地处华北的平原腹心，交通四通八达，中关村、滨海新区、京津唐高新技术产业带等各具科技创新优势和政策优势。地理以及相关产业政策都为京津冀文化产业的协同发展创造了十分优越的条件。

    与此同时，京津冀整体经济发展迅速，城乡居民在基本物质生活进一步得到满足的同时，对精神文化生活有了更多、更高的需求。京津冀文化产业协同发展，构建统一开放、竞争有序的文化市场，将为三地文化产业发展带来更为广阔的发展空间。

    目前，京津冀探索文化产业合作已有良好基础。河北省文化厅副厅长李建华说，河北在土地方面提出在制定年度土地储备计划时，文化产业用地不少于5%，出让底价按不低于工业用地最低出让标准的70%执行。这对来自京津地区的文化产业项目落户河北较为有利。

    他希望，河北的特色文化产业和非物质文化遗产精粹能够与滨海新区的高技术文化产业合作、对接，提升河北文化产业的现代化水平，更好融入京津冀文化产业协同发展。

    滨海新区是天津自贸区的主要承载体。据天津滨海新区区委副书记于景森介绍，截止2014年底，滨海新区有文化企业4369家。国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地等国家级园区的启用，成为京津冀文化产业发展的优质载体。

    文化与科技的融合正在成为三地文化产业发展的新趋势。北京市文化局副局长关宇表示，滨海新区文化产业政策环境好，科技含量高，北京许多企业已经在此扎根，双方合作潜力巨大。特别是在文化与科技融合方面，整个产业链衔接方面，如网络文学、游戏、动漫等相关产业整合，与其他行业的融合发展方面合作前景广阔。

    吴江波也认为，京津冀三地文化资源丰富多样，文化产业发展各有优势，特别是滨海新区在与高新技术相关的文化产业方面发展迅猛，在与互联网相关的动漫、游戏等领域有明显技术优势。希望三地深化合作，使文化产业快速发展，成为京津冀一体化的重要推动力量。

    ――搭建合作平台深化互通水平

    目前，来自京津冀三地各有两家企业发起的京津冀文化产业联盟已经成立。它今后将成为三地之间增强联系，密切合作，尤其是提升文化产业协同水平的重要平台。

    来自天津地区的发起企业代表告诉记者，在联盟成立后将进一步优化跨区域合作环境，促进资源共享，尤其是加强三地互补性对接。同时拓宽文创园区、企业、项目间的合作渠道，共同开拓文化产业广阔市场，共同打造在全国有重要影响力的京津冀特色文化产业带。

    事实上，在此前举办的第五届中国(天津滨海)国际文化创意展交会举办期间，京津冀三地文化部门就曾现场签署文化领域协同发展合作框架协议，并酝酿建立联席会议制度，成立合作协调工作小组，保障文化协同发展落到实处。根据协议，今后三地将依据优势互补、共建共享等原则，充分发挥三地在资源、市场、科技、人才等方面的比较优势，共同在公共文化服务、文化演艺、非遗保护、文化金融等领域加强具体项目的沟通与对接。

    “京津冀三地各具文化优势和特色，文化的互通互融应当是协同发展的重要组成部分。”曾参与当时签约的文化部党组成员刘玉珠表示，这次签约意味着三地正式开启了文化融合发展之门，对提升区域文化影响力将有重要帮助。

    记者从三地文化部门了解到，目前京津冀正积极推动建立文化部门联席会议制度，共同开展专题调研，系统研究三地文化协同发展整体规划。共同完善公共文化服务网络，构建辐射毗邻三地的公共文化服务体系。同时，联合对在三地具有广泛基础的河北梆子、评剧、泥人张彩塑、相声、京剧、京韵大鼓、冀中笙管乐等非遗项目，拓宽交流渠道，促进活态传承。

    而在推动跨区域文化交流方面，三地有意向以首都市民系列文化活动、天津市合唱节、运河文化艺术节、河北民俗文化节等活动为依托，组织举办三地群众文化的展演展示、研讨交流等活动，共享文化发展成果。在三地河北梆子巡演活动成功举办基础上，支持京剧、评剧、曲剧以及曲艺等开展京津冀三地巡演。

    不少业内人士认为，在搭建好合作平台后，三地只有坚持开放的理念、开放的机制、开放的市场推进三地文化合作，打破区域限制，促进文化市场要素合理流动，才能加快培育统一开放的现代文化市场，推动京津冀区域文化一体化。

    ――依托冬奥会开展具体合作

    目前，三地文化产业的合作正在积极对接，除文化企业层面的合作外，三地之间近期有望围绕冬奥会等重大活动，开展具体合作。

    关宇认为，应发挥三地文化的融合效应，推进文化与体育、旅游、科技、商务、金融等行业的融合发展，促进业态提升和产业升级。特别是借助北京、张家口联合举办2022年冬奥会契机，推进文化与体育融合，在北京至河北张家口文化旅游沿线，依托张家口的文化生态、土地资源的优势和经济的北京、天津的人才、创意科技金融资源优势，发展民俗游、生态游以及其他创意产业。

    根据设想，三地正积极就此围绕张家口特有的民俗传统、文化生态人文历史等主题，谋划生态项目和品牌活动，实现冰雪运动与文艺演出与旅游、会展、商贸等深度融合，促进文化文化与旅游融合。实现以中心旅游文化城市为依托，以核心景点为节点，以交通网络为纽带，挖掘文化资源，突出文化元素和符号，打造一批具有核心竞争力和品牌优势的精品化景区和精品文化旅游线路。

    李建华说，未来，在河北文化产业的布局中将充分发挥大型项目的辐射带动作用，在张家口借助北京张家口联合举办2022冬奥会，落地建设一批文化产业项目。同时，大力提升张北草原音乐界等既有既有品牌项目，在廊坊全力打造京津冀区域的大型文化创意产业集群，建设世界级运河文化，在保定支持建设中国保定数字文物文化产业园区和中华文化小镇等项目，在承德支持中管村大数据文化产业园承德园的重点建设项目。

    对于三地未来具体合作的开展，国家行政学院教授祁述裕表示，促进三地文化产业协同发展，要以互联网作为推手，以特色化产业作为抓手，探索京津冀地区发展特色文化产业思路和互动机制，促进文化产业与公共文化服务体系的融合发展。关键是要打破壁垒，推动要素的资源流动，依托特色资源，突出各自的优势，差异发展。讲究统一规划，还要讲自由竞争，把行政的力量和市场的力量相结合，盘活存量、拓展增量。

    吴江波建议，三地在资源共享、优势互补、合作共赢思路下，还需加强顶层设计和统筹规划。适时制定行动计划，建立区域间协调机制，出台有针对性措施，实施一批具体合作项目，促进生产要素合理流动和资源融合。