虚拟运营商难享平等主体地位 颠覆更是枉言

    曾几何时，许多人都对电信市场引入虚拟运营商充满厚望，希望他们能够成为挑战传统运营商搅动电信市场的“鲇鱼”，然而，心中的的希望可能最终要沦为沉重的失望了。

    本已姗姗来迟的虚拟运营商，在最终登台亮相时仍然难免坎坷。

    5月21日，已获虚拟运营商牌照的蜗牛移动宣布正式对外发出其“170”业务“999免卡”，不过很快，蜗牛移动的放号行为即被中国联通临时叫停。中国联通表示，叫停蜗牛移动放号的原因是其未按照双方协议规定商定放号日期，而是单方面宣布放号。

    如果这的确是责在蜗牛移动的话，那么6月下旬虚拟运营商所发放的170号段号码麻烦不断，则在责任上无论如何与虚拟运营商无关了。据报道，截至目前，已经有包括阿里巴巴、京东、苏宁等19家企业拿到了工信部颁发的虚拟运营商牌照，并发布了各自的优惠套餐。但不少用户反映170号段号码不好用，如用固定电话拨打170号段号码时，会显示为空号；银行和网站不识别170开头的号码，因此收不到验证码；还有被号码软件拦截等问题。虚拟运营商话机世界的副总裁江卫平在接受采访时表示，这些使用中暴露出的问题，确实影响了他们公司170号段的销售。但是，多数情况下，他们也无能为力。

    虚拟运营商所说的“无能为力”，显然不是企业的推诿扯皮，而是略带伤感的无奈。原因很简单，因为他们是虚拟运营商，他们并没有自己的通讯网络，只是从移动、联通、电信三大基础运营商那里“包干”一部分，再通过自己的计费系统、推出差异化的增值服务卖给消费者。据中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇说，170号段号码不好用主要是互联互通的问题，每一个移动网都有一个号段，这个号段批发出来之后，必须在固定电话网络里面做一个识别170号码的数据。显然，作为通讯网络的出租人，基础运营商并没有提供完全符合协议要求的通讯网络给承租人，作为承租人，虚拟运营商完全可以理直气壮地指责基础运营商违约，甚至与之对簿公堂。但耐人寻味的是，在媒体的报道中，人们通篇看不到一个带有指责甚至流露出气愤的字眼，更遑论要和对方打官司要求赔偿了，甚至为了证明基础运营商的清白，虚拟运营商主动公开表示基础运营商并非从主观上“刁难”虚拟运营商。我们只看到了一句隐约透露出一丝无奈的话——“我们现在还不能承诺，什么时候能解决这些问题。”

    作为企业经营者，当自己的服务影响到用户的利益时，甚至无法就何时解决问题做出承诺，这是何等的可怜。难怪网络上有人评价虚拟运营商就是一只小白鼠。与基础运营商相比，虚拟运营商的地位是何等弱势，所谓打破电信运营商的垄断，坦率地说，完全取决于电信运营商的态度，两者相比，真的让人有种“人为刀俎，我为鱼肉”的感觉，因为基础运营商的“非从主观上刁难”随时会因情绪的变化演变成为“主观上的刁难”。

    对于未来虚拟运营商的发展方向，许多人都认为不能打价格战，只能结合各自的特点寻找细分市场，提供差异化的服务，创造新的蓝海。其实，对于认同自己就是一只小白鼠的虚拟运营商来说，从来就没有勇气去打价格战，他们害怕触怒基础运营商的利益招来“主观上的刁难”！问题是“寻找细分市场、提供差异化服务”说起来容易做起来难，更何况即使找到了这样的蓝海，新的商业模式也很容易被抄袭模仿。

    在基础运营商面前，虚拟运营商只能仰人鼻息，真的是难言享有市场经济主体的平等地位，所谓的颠覆传统电信市场的期盼更是枉言。中国移动市场部副总经理徐刚预言：5年后，国内虚拟运营商有70%将由于没有找到自身的增值空间而退出市场。

    这绝非危言耸听。