务实推进中欧经贸合作

    当前，经济全球化正处于历史拐点，美欧正面临日益严峻的民粹主义和极端民族主义的挑战。中欧的GDP占全球的1/3以上，中欧贸易加起来也占全球1/3以上。构建开放型世界经济，维护WTO多边贸易体系，坚持贸易自由化和投资便利化，需要中欧联手应对。尤其在美国淡出多边贸易体系、退出《巴黎协定》等情况下，中欧联手推动经济全球化、改善全球经济治理，从来没有像今天这样紧迫和重要。

    这就需要中欧以更大的勇气和智慧推动建立中欧自贸区，深化中欧经贸合作。共建自贸区是深化中欧经贸合作的现实选择。在贸易保护主义和极端保守主义抬头的背景下，深化中欧经贸合作取决于进一步提升双方贸易自由化和便利化的制度安排，取决于以开放、包容、普惠、均衡为导向加快建立中欧自贸区。这将塑造全球贸易投资治理中南北合作的典范，使中欧在维护经济全球化和多边贸易体系中做出更大贡献。

    服务贸易是建立中欧自贸区的关键。一方面，中欧经济的互补性主要体现为双边服务贸易的巨大空间。欧盟在电子技术、航空、信息通讯技术、生命科学技术、能源环境技术等生产性服务业领域，以及在健康管理、健康医疗服务等生活性服务业领域都有独特的优势，而中国在这些领域有着巨大的市场需求。据汇丰银行预测，到2030年，中国将成为全球最大的服务进口国，服务进口总额占全球服务进口总额的13.4%，约为目前的3倍。中欧服务贸易潜力远未释放。近一两年，中国服务贸易占对外贸易的比重由15.3%提高到18%。中国的服务贸易在过去4年以年均两位数的速度持续增长，但中欧服务贸易增速却出现放缓的趋势。2016年中欧服务贸易为651亿欧元，增速仅为5.4%，比同期中国服务贸易增速低了近9个百分点。2016年中欧货物贸易占欧盟对外货物贸易的15%，而中欧服务贸易仅占欧盟对外服务贸易的4.3%。

    作为全球最具潜力的服务消费市场和全球最大的服务供给市场，中欧扩大服务贸易合作是双方的共同需求。中欧服务贸易已成为欧盟贸易顺差的重要来源。2010年至2016年，欧盟对中国的服务贸易顺差从20亿欧元增加到110亿欧元。如果中欧服务贸易自由化和便利化取得重大突破，欧盟将获得率先进入中国服务贸易大市场的先入者红利，赢得13亿人的巨大服务消费市场，从而为欧盟各经济体的经济发展和就业增长创造空间。

    机不可失，时不我待。中欧应抓住2020年这个窗口期，大力推动。首先，2020年是欧盟一体化进程的关节点。客观地讲，欧盟一体化的风险在加大。未来几年，欧盟一体化仍将面临贸易保护主义、民粹主义、极端民族主义的巨大挑战，并使欧盟经济复苏的困难增大。在这个背景下，中欧尽快朝自贸区方向发展，将为欧盟就业增长和民生发展拓宽空间。第二，2020年是中国经济转型升级的关节点。中国的产业结构、消费结构、城镇化结构、开放结构都处于转型升级的关键时期。预计到2020年，中国城镇居民服务型消费占比将由目前的40%左右提高至50%左右，服务业占比将由51.6%提高到60%左右。在这样的趋势下，中国的开放结构正处于由货物贸易为主向服务贸易为重点转型的关节点。过去5年，中国服务贸易年均增长14%以上。今后几年若保持10%以上的增速，到2020年中国服务贸易总额将至少达到1.1万亿美元，占对外贸易的比重将达到20%以上。由此，到2020年，中国将成为全球最大的服务贸易市场之一。目前，中欧服务贸易占中国服务贸易的比重只有10%左右，如果建立中欧自由贸易区，显著提高中欧服务贸易自由化便利化水平，中欧服务贸易占比有望提高到20%以上，这意味着中欧服务贸易总额将达到2000亿欧元左右。