4月经济先行指标向好 四稳四进彰显中国经济新活力

　　编者按

　　今年以来，面对风云变幻的国内外经济形势，中国经济在稳中有进的工作总基调中收获进展和信心。稳中有进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。面对金融风险隐患加大，传统比较优势减弱，创新能力不足等新旧矛盾，我们都需要在“稳”的基础上，把更多精力聚焦到“进”上。从今天起，本报将连续刊发记者采访相关专家的报道，就中国经济形势发表看法。

　　近期，4月份宏观经济主要指标公布。“下行压力趋于弱化，积极因素在增多。从总体看，先行指标持续向好。”国家发改委宏观院经济所形势室主任杜飞轮判断。

　　至今年4月，制造业采购经理指数（PMI）在波动中稳步上行，连续9个月位于50%荣枯线之上；非制造业商务活动指数连续7个月保持在54%及以上的高景气区间；工业生产者价格（PPI）告别持续近5年的下降趋势……这些积极的信号彰显了中国供给侧结构性改革激发的新活力。

　　增速领跑世界 “四稳”彰显定力

　　从全球维度观察，作为世界第二大经济体，中国经济无论是增长速度还是总量扩张均居世界前列。

　　杜飞轮分析说，从增长速度看，一季度，美国、欧元区和日本等主要发达经济体经济增速均不足1%，巴西、俄罗斯等新兴市场经济体刚摆脱衰退阴影出现正增长；近年来发展态势较好的印度，其经济增速与中国不相上下。从经济总量看，一季度单季我国GDP总量约2.6万亿美元，几乎相当于印度去年全年的经济总量。按照预期增长目标，我国经济现价GDP增量将超过8000亿美元，相当于一个中小型发展中国家的经济总量。

　　此外，从国内纵向比较看，我国经济运行符合预期目标。“最近5个季度我国GDP增速分别为6.7%、6.7%、6.7%、6.8%、6.9%，显示当前经济增长的稳定性增强。”杜飞轮说。

　　国家信息中心经济预测部副研究员胡祖铨指出，从宏观经济主要政策目标来看，当前我国经济运行总体平稳，整体态势可以概括为“四个稳”——

　　一是经济增速连续九个季度微幅波动，连续九个季度稳定在6.7%~7.0%的区间内，服务业生产指数同比增长8.1%，一直保持着较高增长水平。经济增长主要依靠内需拉动，一季度最终消费和资本形成对经济增长的贡献率合计达到95.8%。

　　二是物价稳。1—4月份，居民消费价格（CPI）同比上涨1.4%，继续保持温和上涨态势。

　　三是就业向好、收入跑赢GDP。1—4月份全国新增城镇就业人员465万人，同比多增22万人。一季度全国居民人均可支配收入实际增速高于GDP增速0.1个百分点，高于人均GDP增速0.6个百分点左右。

　　四是国际收支状况趋向平衡。今年以来，全球经济复苏态势有所加强，国际贸易呈现恢复性增长，带动我国国际收支状况趋向平衡。通过主动增加进口以缓解全球外贸失衡问题，1—4月份我国外贸顺差达到1033亿美元，同比减少464亿美元。

　　量增更重质优 “四进”释放活力

　　“随着供给侧结构性改革的推进，中国经济在结构优化、动力转换中收获四个重要进展。”胡祖铨说。

　　一是“三去一降一补”扎实推进。截至4月份，钢材去产能完成3170万吨，完成进度达到63.4%。去库存方面，4月末全国商品房待售面积同比下降了7.2%，降幅比3月末扩大了0.8个百分点，其中住宅待售面积同比下降了16.2%，降幅比3月末又扩大了1.2个百分点。

　　二是结构优化持续推进。服务业在经济当中的主导作用进一步增强，工业继续向中高端迈进。1—4月份高技术产业投资和服务业投资分别增长22.6%和12.1%，高出固定资产投资增速13.7和3.2个百分点。

　　三是新动能不断培育壮大。4月份全国新登记企业55.6万户，平均每天新登记的企业达到1.85万户。新业态、新模式快速成长，1—4月份全国网上商品和服务的零售额同比增长了32%。新产品、新服务蓬勃发展。1—4月份工业机器人的产量同比增长了51.7%。共享单车、在线教育、智慧医疗等一些新型服务业态茁壮成长。

　　四是重点领域和关键环节改革落地见效。“放管服”改革持续推进。2013年以来取消和下放了618项国务院部门行政审批事项。国企国资改革深入推进，重点领域混合所有制改革试点破冰。

　　改革蹄疾步稳 创新激发潜力

　　“对于一个人均GDP已达8100多美元的超大型经济体来说，6.5%左右的增长率已相当可观。因此，目前经济工作中的重心，应更多放在防风险、促改革上，充分释放经济体内生的增长潜力。”国家发改委宏观院投资研究所综合室副主任林勇明说。

　　据统计，自2014年9月国家发改委陆续推出重大工程包以来，截至2017年3月底，已完成投资9.09万亿元。为充分发挥投资在稳增长和防风险中的关键作用，林勇明提出，应在发展动能上选择“双轮驱动”、在经济增速上选择“低风险+高质量+中高速”的组合。

　　对如何保持未来经济运行健康稳定，专家们建议，一是要通过深入推进改革，逐步平衡经济增长中 “实与虚”“新与旧”等几大结构关系；二是在“稳增长”政策的具体实施中，应保证政府资金更精准地流向短板领域、有未来需求空间的领域、能够形成长期有效供给的领域；三是应以减税费、促出口、稳预期等政策“组合拳”提振实体经济投资，降低企业投资经营成本，增强其出口竞争力；四是进一步改善制度供给，为民间投资提供明确、透明、稳定的市场规则体系与政策环境体系，降低企业的制度性交易成本；五是要加强对民营中小企业，特别是民营创新型企业的各项政策支持，特别是融资支持力度。

　　4月13日，国务院批转印发《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了35项年度经济体制改革重点任务。

　　“其中包括深入推进国企国资改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、完善城乡发展一体化体制改革、健全创新驱动发展体制机制等多个方面。”国家发改委新闻发言人孟玮表示。

　　围绕进一步激发创新活力，孟玮透露，将新建一批双创示范基地和专业化众创空间，逐步形成100个示范基地规模。促进分享经济等新业态新模式有序发展。清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，大力推动政府部门数据共享和公共数据资源开放。

　　与此同时，严格保护知识产权。“完善相关法律法规和制度规定，加强对创新创业早期知识产权保护。推动对严重侵犯知识产权者实施联合惩戒，通过‘信用中国’网站等进行公示，营造鼓励创新创业的良好环境。”孟玮说。