缩小服务贸易逆差，愈开放愈补“差”

    与货物贸易相比，我国今年的服务贸易表现抢眼，服务进出口增速连续9个月在10%以上。商务部最新公布的数据显示，前三季度我国服务贸易呈平稳较快增长，累计实现服务进出口总额（不含政府服务）4953.3亿美元，同比增长15.9%；占对外贸易比重为14.6%，较上年同期提升2.7个百分点。其中，服务出口1716.3亿美元，增长11.6%；服务进口3237亿美元，增长18.3%。

“服务贸易逆差还是比较大。”对于上述数据，中国国际经济交流中心李锋博士在接受中国经济导报记者采访时指出：“无论是企业购买国外技术，还是居民赴海外旅游消费，都是在购买服务。当然，存在服务逆差也不见得是坏事，或可敦促我国服务业的快速发展，同时也促进制造业的转型升级，对经济增长起到拉动作用。”

    服务贸易进入高速发展期

    何为服务贸易？网上流传一个故事，一个年轻人在一次失败的面试结尾问主考官：“请问先生，你们到底需要什么样的人才？”考官告诉他：“很简单，我们需要能把仓库里的商品销售出去的人。”年轻人灵机一动，与其等待其他人来购买产品，不如借助快递服务把产品送到消费者手中，而鼠标也恰巧成为了人们下单的利器。后来他创办了一个家喻户晓的电商网站。

    从故事可以看出，服务贸易就在我们身边，服务价值提升着每个人的生活质量。根据关贸总协定乌拉圭回合达成的“服务贸易总协定”，服务贸易是指：“从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。”服务部门包括如下内容：商业服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、与旅游有关的服务娱乐、文化与体育服务和运输服务。

    服务业和服务贸易已成为推动世界经济发展的新动力。服务贸易也在引领世界经济发展方面将发挥越来越重要的作用，与发达国家和地区相比，中国内地服务贸易领域虽然起步较晚，但发展迅速，潜在市场空间十分巨大。

    商务部外贸发展局局长孙成海近日表示，中国的服务贸易近年已进入高速发展期。今年前三个季度，中国GDP同比增长6.9%，其中制造业增长6%，而服务业增长达到8.4%。第三产业占GDP比重达51.4%，占比首次过半。

    “服务贸易增速之快，源于我国企业和居民服务需求快速的提升，制造业的转型升级提升了企业的生产性服务需求，同时，随着经济发展和生活水平的提高，居民在旅游、教育、医疗、购物等生活性服务需求也在不断升级。”李锋指出。

    服务贸易是“十三五”外贸发展的重点。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，服务业将成为引领“十三五”产业结构升级的关键，到2020年，将基本形成以服务贸易为重点的对外开放新格局，预计服务贸易占对外贸易比重将由2014年的12.3%提高到20%左右，从而使我国在推进多边、双边，以及区域性、全球性的自由贸易中，形成新的竞争优势。

    我国还是服务贸易逆差最大国

    值得注意的是，在我国服务贸易快速发展的同时，服务业占GDP的比重仍然偏低。国家发展改革委对外经济研究所国际合作室主任张建平指出，发达经济体服务业占GDP的比重达到70%到80%，而中国才只有50%左右。2014年，全球服务贸易占对外贸易的比重大约为20%，而我国服务贸易占比为14.6%，没有达到全球平均水平，占比依然较低。

    根据商务部最新公布的数据显示，前三季度，我国高附加值服务出口增长迅速，重点战略布局区域的服务贸易增势良好。值得关注的是，东三省前三季度的服务进出口总额达222.3亿美元，同比增长19.3%，超过全国平均增幅3.4个百分点。其中，服务出口51.5亿美元，同比增长6.2%，低于全国平均增幅5.4个百分点；服务进口170.9亿美元，同比增长23.9%，高于全国平均增幅5.6个百分点。辽宁、吉林、黑龙江服务进出口增幅分别为15.7%、28.2%、26%。

    与东三省经济下滑相比，东三省前三季度的服务进出口却增长明显。对于东三省出现的服务贸易逆差，李锋分析认为，总体来看还是服务进口比较多，“出口方面，辽宁省主要依靠软件服务外包，而吉林省和黑龙江省则更多是提供旅游服务资源；进口方面，购买技术是东北老工业基地产生生产性服务贸易逆差的主要原因，比如一汽大众购买德国大众的技术。存在服务贸易逆差也不见得是坏事，引进先进技术促进制造业的转型升级，同时也可以敦促我国服务业的快速发展，对经济增长起到了拉动作用。”

    另外，数据显示，服务进口主要由旅游带动，前三季度旅游增幅达50%，占进口总量的比重为58.1%。对于居民赴海外旅游消费，所产生的旅游购物逆差，近日，国务院出台了《关于积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力的指导意见》（以下简称《指导意见》），该《指导意见》全面部署以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给，满足创造新消费，形成新动力。

    需加快服务业开放

    张建平告诉中国经济导报记者，我国这些年一直在努力转方式和调结构，不断加大了服务供给。不仅是国内资本，外资每年增加的投资当中，服务业占比高达65%以上。

    党的十八届五中全会提出，要健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。那么如何促进我国服务贸易快速发展？专家纷纷支招，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，我国服务业的开放程度还不够，例如我国对国外零售企业、银行、会计师事务所等服务性机构开放程度还有待提高。“加快服务业对外开放，给服务贸易发展搭建平台和营造好的环境。”白明告诉中国经济导报记者。

    其他专家也表示，加大开放，一方面可以增加服务企业间的竞争，促进其提高服务水平和质量；另一方面，之前需要在国外购买的服务，而通过开放外资走进来可直接在国内提供，并推升我国整体的服务水平。

    李锋建议把产业、平台和企业有机结合到一起，大力发展服务业，用好外资和内资，政府搭建服务贸易平台，企业需提升品牌效应，“比如中青旅，中铁在国外口碑很好。”李锋说。

    另外，缩小服务贸易逆差，要扩大服务出口，减少进口，刺激国内消费，改善消费环境，让国民享受更高质的服务，满足其个性化、多样化的消费需求。

    还有，“发展服务贸易，同时也要用好相对应的货物贸易，比如华为手机，之所以在全球销量不错，其售后服务一直跟得上，归根结底还是手机的质量过硬。我国的货物贸易优势依然存在，用好货物贸易优势有利于服务贸易提升。”白明补充说。

    “十三五”规划建议提出未来五年我国对外贸易优化升级的目标——从外贸大国迈向贸易强国