“左右互搏”显负效应 安倍救经济还有啥招

    在“安倍经济学”运行一年半之后，日本经济似乎仍未走出通缩的死胡同。安倍一方面欲激起民众消费欲望而另一方面又不得不增加消费税的“左右互搏”思路，使得日本经济前景变得更加不确定。“消费税魔咒”的再度降临也使得安倍政府雪上加霜。面对当下困局，除延迟增税之外，安倍政府又有哪些应对之策来破解日本通缩经济难题呢?

    “消费税魔咒”应验 安倍政府陷两难

    日本首相安倍晋三11月18日正式宣布推迟本定于2015年10月起执行的增长消费税第二步计划，原因是日本经济复苏之路遭遇挫折。安倍表示，如期进一步增税至10%将很可能打击该国20年来对抗通货紧缩的努力，因此决定将该计划推迟18个月至2017年4月起执行。

    自今年4月上调销售税后，日本经济所承受的痛苦已超乎日本政客的想象。消费税的增加冲击了消费者支出，并令整体经济感到寒意——8月13日，日本公布了上调消费税以来的第一份经济增长成绩表。然而，成绩之差令人震惊。二季度实际GDP初值年化季率创下2009年金融危机以来最大降幅。此后，市场曾普遍寄望于三季度的转增，事与愿违的是，该季度实际GDP初值年化季率再度萎缩。日本经济已经连续两个季度呈现负增长，如果修正值继续为负的话，日本经济将事实上陷入技术性衰退。

    在日本政坛素有“消费税魔咒”一说。过去30年里，每一次提高消费税背后无一例外地均伴随着经济下滑、首相下台的代价——1989年，竹下登决定开征3%消费税，当年自民党在参议院选举中惨败；1997年，桥本龙太郎内阁将消费税提高到5%，导致日本零售指数下滑25%，桥本黯然下台；2012年，野田佳彦在通过消费税提高议案后一个月便宣布辞职……

    2013年2月出任日本首相之后，安倍晋三以货币、财政和增长战略“三支箭”为基础打造了“安倍经济学”概念，希望通过这“三支箭”激起因陷入通缩而萎靡不振的日本民众的消费欲望。然而为了同时缓解日本政府逾千万亿日元的债务负担，安倍晋三又不得不对日本民众的消费行为加税——正是这种左右互搏的思路使得日本经济前景变得更加不确定。

    此外，安倍政府的两难局面还来自于，一旦再次提高消费税，安倍政府或许将彻底失去选民的信任，然而如果不如期上调消费税，日本则会丢掉全球投资者的信心。今年5月，日本国债总额首次突破1000万亿日元，即10万亿美元大关，这相当于日本经济总量的两倍，比德国、法国和英国经济规模总和还要高。

    按照消费税增税的原定计划，日本政府将于2015年10月进行第二步增税——将消费税由目前的8%提高至10%。然而，面对当下的经济困局，安倍不得不推迟上调销售税，同时寻找控制政府债务的方法。

    至于，安倍为何在当下时点同时宣布推迟调税和提前大选，安倍解释称，重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事，因此推迟提高消费税需要“问信于民”。那么问信于民，为何就必须要解散众议院，提前举行大选呢?

    有媒体指出，这其实是“安倍经济学”面临不利局面之下，日本首相不得不采取的应对举措——利用经济不景气、多数民众反对增税的心理，以提前选举的方式借助民意为自己的政策找依据。

    其次，安培急于解散众议院重新选举，考虑到的不仅仅是持续低迷的经济因素。有分析指出，巩固政权谋求长期执政、借助选举使焦头烂额的内阁丑闻“归零”也是原因。

    再者，如果此次大选获胜，安倍将继续连任自民党总裁，并可能最长执政到2018年年底。如此一来，安倍将有更多时间来解决重启核电等多个容易影响支持率的内政难题，这其中也包括“解禁集体自卫权”、“修宪”等敏感议题。

    按照日本宪法规定，首相可以随时解散众议院，新一届众议院将在上届众议院解散后的40天内选举产生。事实上，解散众议院已成为历届首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。

    “安倍经济学”被指失灵 刺激经济还有啥招?

    鉴于日本经济的表现，多家海外媒体的评论认为，“安倍经济学”或已失灵。

    美国《华盛顿邮报》指出，日本最新的三季度经济数据表明，安倍兜售的“安倍经济学”并没有促进日本的经济。“安倍经济学”希望借助超宽松货币政策、大幅增加财政开支、调整经济结构来推动日元贬值，拉动出口，继而增加企业利润和居民收入，刺激消费，提振经济。不过，受日元贬值和物价上涨影响，日本民众实际收入缩水，政府提高消费税后对经济的负面效应愈发明显。

    日本共同社也发表分析文章称，日本第三季度GDP数据反映“安倍经济学”已穷途末路，此前安倍政府曾乐观认为，到夏季前后，日本经济将重返增长轨道，但最终却事与愿违。   

    英国《金融时报》亦指出，日本经济不但没有复苏，反而继续滑向衰退，这说明安倍经济学实施效果并不尽如人意，特别是“第三支箭”的一揽子结构性改革进展非常缓慢。

    面对时下的经济局面和“安倍经济学”所处的困境，除了不得已而为之的推迟消费税，安倍政府还会有怎样的经济刺激计划“备胎”?

    对于迅速采取措施支持经济发展，安倍在记者会上提及支持小型企业和地区经济。《日本经济新闻》18日引述的消息称，在决定解散众院的同时，安倍内部已敲定2万亿到3万亿的公共建设项目紧急经济刺激计划。据悉，经济一揽子计划中，或将包括提振消费、帮助家庭应对高能源价格、支持房地产及自然灾害防范等措施。当局也已决定，将如期在国会内通过《地方振兴法案》。

    日本财长麻生太郎18日在记者会上说:“政府是会如期在国会内通过追加预算作为继续振兴经济的对策，而且，也将对税务进行改革，以便让社会福利有稳定财源。”

    去年1月，安倍政府曾批准了10.3万亿日元的经济刺激方案，以抗击通货紧缩和支撑经济增长。相比之下，此次刺激规模要小得多。甘利明近日表示，很难编制非常大规模的刺激方案，因政府必须要维持财政纪律。

    此外，市场上也不乏预测日本央行或推出第三轮QQE的声音。"安倍政府已经释放了其宽松政策中的第三支箭，启动了第二轮QQE，如果效果不明显，不排除日本央行会启动第三轮QQE。"摩根士丹利日本首席经济学家表示。

    去年4月，日本央行宣布实施QQE，承诺以每年60万亿日元至70万亿日元的规模扩大基础货币。出台之初，日本央行行长黑田东彦曾强调，该政策的目标是“在两年内使通胀率升至2%”。不过，鉴于目前通胀率仅略超1%，在2015年使通胀升至2%的希望渺茫，日本央行10月底扩大了购债规模。

    有机构的研究报告分析，在权衡是否扩大刺激的决策中，政策成本将是日本央行考虑的关键因素之一，因为实施进一步刺激需求的政策可能加剧财政失衡并使公众低估实施结构性改革的必要性。

    复旦大学经济学院副院长孙立坚接受媒体采访时表示，如果日本真的宣布经济刺激计划，短期看将会带来日本国内股票市场的反弹。但经济刺激计划的关键还在于能否将利好真正落实到日本国内的中小企业，并使得中小企业员工的工资获得增长，从而带动国内消费的整体提升。